在產業(yè)結構調整的大背景下，企業(yè)兼并重組潮或將來臨。
為盡快消除制約企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，國務院總理溫家寶6月30日主持召開國務院常務會議，要求切實向民營資本開放法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領域，加快壟斷行業(yè)改革，鼓勵民營資本通過兼并重組等方式進入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務領域。
近年來，各行業(yè)、各領域通過企業(yè)合并和股權、資產收購等多種形式積極進行整合，企業(yè)兼并重組步伐加快，產業(yè)組織結構不斷優(yōu)化。但一些行業(yè)產業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強、市場競爭力較弱等問題仍然突出。
此外，盡快淘汰落后產能的目標也要求通過兼并重組完成。會議指出，在資源環(huán)境約束日益嚴重、國際產業(yè)競爭更加激烈的新形勢下，必須切實推進企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快經濟發(fā)展方式轉變，提高發(fā)展質量和效益，增強抵御國際市場風險能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在消除企業(yè)兼并重組的制度障礙方面，會議要求，要清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規(guī)定。堅決取消地方自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定。地區(qū)間可簽訂財稅利益分成協(xié)議，實現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。
在引導企業(yè)兼并重組的政策扶持方面，今后將充分發(fā)揮資本市場推動企業(yè)重組的作用，落實稅收優(yōu)惠，加大金融支持力度，完善土地管理政策，支持兼并重組企業(yè)技術改造和產品結構調整。
近期，我國穩(wěn)步調整產業(yè)結構、加快轉變經濟增長方式，但去年“煤炭整合風暴”一直被質疑有“國進民退”之憂。常務會議強調，促進企業(yè)兼并重組，必須堅持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分尊重企業(yè)意愿；堅持市場化運作，促進市場公平競爭，優(yōu)勝劣汰；依法妥善解決資產債務處置和職工安置問題，維護企業(yè)、社會的和諧穩(wěn)定。
中央還將設立專項資金，支持中央企業(yè)兼并重組。在國有資產安全的問題方面，下一步將繼續(xù)加大監(jiān)事會監(jiān)督力度，完善外部監(jiān)督機制，促進中央企業(yè)深化改革，規(guī)范管理，確保國有資產保值增值。
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