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“2010年仍然是鞏固工業(yè)回升好轉(zhuǎn)基礎的關鍵時期。預計2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長將保持在11%左右，與2009年持平，呈現(xiàn)‘前高后穩(wěn)’的態(tài)勢發(fā)展�！弊蛉�，在“2009年三季度中國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行公報”會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長高素梅預測。
回升勢頭為明年打下好基礎
高素梅分析，今年以來在中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構等一攬子政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟受金融危機的影響出現(xiàn)大幅度下滑的局面得以遏制，回升態(tài)勢基本確定。9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長達13.9%，全年增幅有望在11%-12%之間，這種良好的局面為明年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。
作為工業(yè)經(jīng)濟的“晴雨表”，工業(yè)用電量反映了當前工業(yè)經(jīng)濟的運行情況。9月份全國全社會用電量約3224.08億千瓦時，同比增長10.24%，增幅比8月份上升兩個百分點，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量84億千瓦時，同比增長8.13%；第二產(chǎn)業(yè)用電量2308億千瓦時，同比增長8.87%；第三產(chǎn)業(yè)用電量380億千瓦時，同比增長5.45%。工業(yè)經(jīng)濟的迅速恢復是拉動用電量快速增長的主因。
高素梅認為，明年中國工業(yè)經(jīng)濟應該在整體上好于今年，預計工業(yè)增加值同比增11%
。但由于國際市場恢復到金融危機前的水平仍需一段時間、我國出口壓力也依然較大等因素，我國工業(yè)經(jīng)濟將面臨的環(huán)境依然嚴峻復雜，回升勢頭仍不穩(wěn)定，2010年仍然是鞏固工業(yè)回升好轉(zhuǎn)基礎的關鍵時期。今年工業(yè)經(jīng)濟快速回升的勢頭受政策影響將持續(xù)到明年第一季度，此后將逐漸趨穩(wěn)，呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”態(tài)勢。
外部環(huán)境變幻莫測
“從外部環(huán)境來看，國際金融危機造成的實體經(jīng)濟下跌已觸底，西方發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，預計明年全球經(jīng)濟將呈現(xiàn)一定程度回升。”高素梅表示，“不過，全球消費需求依然十分脆弱，包括金融體系、市場份額。預計2010年我國工業(yè)產(chǎn)品出口在今年較低的基數(shù)上將有所增長，但出現(xiàn)大規(guī)模的增長不太可能”。
根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）不久前發(fā)布的半年度《世界經(jīng)濟展望報告》所預測，由于各國采取的財政和貨幣擴張政策刺激了需求并降低了金融市場的不確定性和系統(tǒng)性風險，全球經(jīng)濟正從負增長轉(zhuǎn)為正增長，今明兩年全球經(jīng)濟增長率將分別為-1.1%和3.1%。
高素梅分析我國經(jīng)濟過于外向，她以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的外向依存度超過了60%。近一年來，電子信息產(chǎn)業(yè)出口交貨值呈負增長，全國工業(yè)增加值超過了13%，電子信息產(chǎn)業(yè)卻僅為6.3%，比全國工業(yè)低了將近7個百分點。主要原因就是因為電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值過低，增速回升的動力不足。
此外，近段時間歐美經(jīng)濟危機導致的貿(mào)易保護主義有所抬頭，未來這些國家還會利用知識產(chǎn)權保護、技術壁壘、綠色壁壘等推行貿(mào)易保護。這些都將左右明年我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
呼吁刺激政策需持續(xù)穩(wěn)定
外部環(huán)境只是工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的一個原因，高素梅認為內(nèi)需的拉動也尤為重要。近段時間，有很多研究機構包括專家、學者、業(yè)內(nèi)人士也都在研究特定時期的刺激政策到年底是否已到期、明年會不會穩(wěn)定發(fā)展等問題。“從工信部角度來說，政策還要持續(xù)穩(wěn)定，明年擴大內(nèi)需還有一定的空間�！备咚孛窂娬{(diào)。
高素梅說，政策性回升的依存度在增強，由于受金融危機的沖擊，在外需市場持續(xù)低迷的情況下，各主要經(jīng)濟體的增長主要靠政府投資和政策的刺激。因此工業(yè)經(jīng)濟的增長主要也是來自于政策的支撐。一旦政策刺激出現(xiàn)遞進，整個工業(yè)增長勢頭將受到影響。目前國內(nèi)投資增速已較高，近期明顯擴大內(nèi)需的難度增加，明年保持快速增長依然有一定的困難。 |