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| 2009-09-03 夏文輝 傅云威 來源:國際金融報(bào) |
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美國貿(mào)易代表辦公室9月２日將就中美輪胎特保案向總統(tǒng)奧巴馬提交建議。按程序，奧巴馬將在9月１７日前裁決是否對華相關(guān)進(jìn)口輪胎征收懲罰性關(guān)稅。以美國媒體的說法，這是一個(gè)“兩難抉擇”。
難，就在于這一明顯帶有保護(hù)主義色彩的案例在法律、事實(shí)、道義上存在多重缺失，而且摻雜了美國國內(nèi)政治操弄的色彩，無論怎樣裁決，政府都不容易“落好”。
然而，基于美國自身利益和中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局，奧巴馬政府應(yīng)該審慎考量，作出公正理性的抉擇。
此案經(jīng)過中美雙方多番溝通、磋商以及美國國內(nèi)的審核、聽證，其中是非曲直已十分清楚。提出投訴的美國鋼鐵工人聯(lián)合會稱，中國銷往美國的廉價(jià)輪胎令該工會５０００多名會員失去工作。考慮美國工會在選舉政治中的影響力，政府須作出姿態(tài)，回應(yīng)其“訴求”。但是，一旦實(shí)施特保措施，不但中國１０萬名輪胎產(chǎn)業(yè)工人將無端丟掉飯碗，美國輪胎營銷、售后等領(lǐng)域的上萬名就業(yè)崗位也將受到影響，同時(shí)受到牽連的還包括一些在中國投資設(shè)廠的美國輪胎企業(yè)。顯然，不公正的裁決不但不得人心，也得不償失。
更不公平的是，中國輪胎被控“擾亂市場”而遭調(diào)查，這完全是莫須有的遁詞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國出口美國的輪胎同美國輪胎基本處于美國不同市場層面，有關(guān)方面對其剛性競爭的認(rèn)定顯然在夸大其詞。
值得注意的是，美國輪胎的生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)工會并未站到美國鋼鐵工人聯(lián)合會一邊，而且，包括美國第二大輪胎生產(chǎn)商固鉑輪胎在內(nèi)的一些美國輪胎企業(yè)明確表示，對中國輪胎采取特保措施不適當(dāng)，不但帶來負(fù)面影響，而且并不能真正解決問題。
中美貿(mào)易關(guān)系不斷深化，利害攸關(guān)，兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴。兩國任何行業(yè)的貿(mào)易摩擦均可能給彼此造成重大損失，因此，雙方在處理爭端方面尤其應(yīng)強(qiáng)調(diào)平等互利，積極溝通，務(wù)必使相關(guān)結(jié)論建立在充分調(diào)查取證、全面權(quán)衡利弊得失的基礎(chǔ)上。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但全面復(fù)蘇將是緩慢、曲折和復(fù)雜的過程，各國需要加強(qiáng)對話，協(xié)調(diào)政策，深化合作，作出長期不懈的努力。而旗幟鮮明地反對保護(hù)主義，努力避免不當(dāng)、不利的貿(mào)易摩擦，作為全球共識，需要各國采取不懈的切實(shí)行動(dòng)。
由此而言，不單中美輪胎特保案，其他類似貿(mào)易摩擦，都需要著眼于互惠互利、為擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造條件和共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的大方向，審慎作出正確的抉擇。
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