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國際經濟危機對各種產業(yè)都產生了重大影響，但其中也有一些產業(yè)影響不大，甚至受益。根據歷史經驗，每一次大的危機都會孕育出一批新興潛力產業(yè)。那么，本次危機當經濟開始復蘇后將會有七大產業(yè)屬于潛力產業(yè)，即新能源產業(yè)、環(huán)保產業(yè)、新一代IT產業(yè)、綠色制造業(yè)、文化傳媒業(yè)、醫(yī)藥保健業(yè)、現代農業(yè)。
所謂“后危機時代”有兩種界定：一是危機過后的一段時期；二是經濟開始復蘇后的一段時期，復蘇并不意味著危機已過，本文按后一種界定來理解。國際經濟危機對各種產業(yè)都產生了重大影響，但其中也有一些產業(yè)影響不大，甚至受益。根據歷史經驗，每一次大的危機都會孕育出一批新興潛力產業(yè)。那么，本次危機當經濟開始復蘇后會有哪些產業(yè)屬于潛力產業(yè)呢？
一、新能源產業(yè)
新能源是指常規(guī)能源（煤、石油、天然氣以及大中型水電）之外的各種能源形式，如太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能以及核能、氫能等。新能源產業(yè)具有潛力的理由是：
一是發(fā)展新能源產業(yè)已成為許多國家的共識。全球氣候變暖使人們認識到必須用新能源取代常規(guī)能源，以減少二氧化碳的排放。國際經濟危機爆發(fā)后，許多國家認識到，要想走出危機必須尋找新的經濟增長點，而新增長點的主要希望在新能源產業(yè)。尤其是美國奧巴馬政府更是將發(fā)展新能源作為美國未來經濟的主要方向，并制定通過了《美國清潔能源安全法案》。近年來資本市場對新能源產業(yè)青睞有加，“硅谷”正演變?yōu)椤疤柟取被颉熬G色之谷”。
二是許多國家推出了促進新能源產業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。如歐盟在2003年制訂了《歐盟氫能路線圖》，近5年來每年投入20億歐元，用于氫能、燃料電池的研發(fā)。日本政府近5年平均每年投入約2.7億美元用于新能源的研發(fā)。瑞士更是對風電和太陽能給予20年的持續(xù)補貼，并且通過立法形式予以確立。我國的《新能源產業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》也正在制定之中，預計到2020年，中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。
三是中國的新能源產業(yè)正顯示出廣闊的發(fā)展前景。截至2007年底，全國推廣農村太陽能熱水器4286萬平方米、太陽房1468萬平方米、太陽灶112萬臺。截至2008年底，我國光伏電池產量達到了2500多兆瓦，居世界第一位。我國大型風電設備制造業(yè)也已進入一個新的高速發(fā)展階段。
二、環(huán)保產業(yè)
環(huán)保產業(yè)是指為防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源而進行的技術產品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、綜合服務等活動的總稱。產業(yè)內涵擴展的方向在潔凈或綠色技術和產品、環(huán)境服務等方面。美國稱之為“環(huán)境產業(yè)”，日本稱之為“生態(tài)產業(yè)”或“綠色產業(yè)”。環(huán)保產業(yè)具有潛力的理由有：
一是環(huán)保產業(yè)市場潛力巨大。據統(tǒng)計，全球環(huán)保產業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至2008年的6000億美元，年均增長率8％，遠遠超過全球經濟增長率，成為各國十分重視的“朝陽產業(yè)”。2010年中國環(huán)保產業(yè)的年收入總值將達8800-10000億元左右，其中資源綜合利用產值6600億元，環(huán)保裝備產值1200億元，環(huán)境服務產值1000億元。
二是發(fā)展環(huán)保產業(yè)為各國政府所鼓勵。如美國的環(huán)保產業(yè)投資逐步增加，每年大約有140～180億美元，在2004財政年度撥款近51億美元，用于氣候變化科學研究、先進的能源技術、自愿項目以及相關的國際援助。世界銀行估算，環(huán)境污染給中國造成的直接經濟損失約占GDP的8%-12%。中國從2007年開始將環(huán)保支出科目正式納入國家財政預算。在4萬億投資中，資源環(huán)境投資占5.25%。
三是國際經濟危機為環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供了新機遇。危機使一些重污染行業(yè)受到重創(chuàng)，為產業(yè)結構調整提供了機遇，也為環(huán)保產業(yè)提供了發(fā)展空間。危機使那些已制訂了污染治理方案，但擔心停產會影響經濟效益，寧可接受環(huán)保處罰也不愿意停產的企業(yè)，提供了一心一意實施污染治理方案的有利時機。危機導致市場物價普遍下滑，這可以節(jié)約企業(yè)的環(huán)境治理成本。
三、新一代IT產業(yè)
20世紀90年代以來，IT產業(yè)一直是高新技術產業(yè)中的“明星產業(yè)”�！熬W絡泡沫”破滅以后，IT產業(yè)受到了一些沖擊。但隨著技術的積累，這個產業(yè)正在醞釀新的技術突破，新一代IT技術和產業(yè)正在孕育。新一代IT產業(yè)具有潛力的理由有：
一是具有巨大的技術升級空間。新一代互聯網技術已基本成熟。目前每秒2M的流量即被稱為“寬”帶，而新一代互聯網將可能達到每秒100M以上的高性能，這意味著下載一部高清晰電影只需幾秒鐘。新一代互聯網不僅更快捷，而且更安全、更方便�！盎ヂ摼W”正在與“物聯網”（物與物之間的網絡）形成創(chuàng)新融合，這將成為新一輪世界經濟發(fā)展的強大動力。具有微型計算和通訊能力的各種物件設備通過聯網，可以使商業(yè)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與物理系統(tǒng)融合起來，形成一個個全新的、智慧的基礎設施和設備網絡群，包括智慧地球、智慧城市、智慧物流、智慧電網、智慧醫(yī)療等。思科已推出“智能互聯建筑”，電網智能化改造已開始在美國實施，上海所在的華東電網也正進行試驗。同時，我們正在進入“云計算”時代，許多ＩＴ企業(yè)都在進軍“云計算”市場。美國國際數據公司預測，到2012年全球“云計算”服務市場規(guī)模將達到約420億美元，未來5年企業(yè)在“云計算”技術上花費的預算將是現在的3倍。
二是具有巨大的市場開發(fā)潛力。隨著3G移動通信的發(fā)展，手機互聯網用戶越來越多，手機、筆記本、上網本等將形成聯動，創(chuàng)造出許多新的市場空間。據工業(yè)和信息化部預測，3G牌照發(fā)放后，相關企業(yè)今后兩年至少投入2800億元建設資金，僅此一項有望形成上萬億元的產業(yè)發(fā)展規(guī)模。計算機已被列入我國“家電下鄉(xiāng)”產品，通訊“村村通”工程正在推進，農村信息化迎來了新的機遇，中國農村巨大的市場潛力將得到開發(fā)。
三是國際經濟危機為我國IT產業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。在危機影響下，國際弱競爭環(huán)境為我國IT企業(yè)開拓新興市場提供了機會，隨著海外資產大幅貶值，實力較強的企業(yè)可以開展跨國并購，引進技術和人才。危機也降低了購買核心技術和關鍵技術的成本，為我國企業(yè)購買先進適用技術帶來了有利時機。
四、綠色制造業(yè)
制造業(yè)是一個很大的范疇，包括鋼鐵、機械、汽車、造船、航空航天等行業(yè)。本文要強調的是綠色制造業(yè)，這里的綠色是指資源節(jié)約和環(huán)境友好，或者低消耗、低排放，凡是符合低消耗和低排放要求的產業(yè)都可算作綠色產業(yè)。綠色制造業(yè)即是低消耗、低排放的制造業(yè)，所有的制造業(yè)都有可能成為綠色制造業(yè)。綠色制造業(yè)具有潛力的理由有：
一是制造業(yè)是工業(yè)化中期階段的主體產業(yè)。我國目前正處于工業(yè)化中期階段，其最主要的特征是制造業(yè)正在大發(fā)展。從發(fā)達國家的歷史經驗來看，工業(yè)化初期階段一般以輕紡工業(yè)為主體，中期階段一般以重化工業(yè)為主體，后期階段一般以深精加工工業(yè)和高技術產業(yè)為主體。我國正處于重化工業(yè)快速發(fā)展的時期，而重化工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分。不管國際經濟危機如何演化和影響，制造業(yè)都將在今后一段時期扮演中國工業(yè)化的主要角色。
二是綠色制造業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的必然方向。與農業(yè)和服務業(yè)相比，制造業(yè)的資源消耗較多，對環(huán)境的破壞較大。十三億人口的中國進入重化工業(yè)大發(fā)展的時期，如果繼續(xù)按過去發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路走，必將對資源環(huán)境造成巨大的壓力。事實上，這種壓力已是當前的現實。而且，在全球氣候變暖的新形勢下，國際社會將對節(jié)能減排特別是減少二氧化碳排放提出越來越嚴格的要求。為了適應這種新形勢，我國政府也在采取一系列主動的措施，促進綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟的發(fā)展。因此，制造業(yè)的發(fā)展必須在符合綠色要求的框架中進行。
三是國際經濟危機為中國制造業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。在危機影響下，迫于生存壓力，發(fā)達國家的制造企業(yè)將向中國等新興市場加速轉移，中國制造業(yè)地位將得到進一步強化。危機也為我國制造業(yè)通過投資收購，積極參與國際產業(yè)結構調整，利用國際技術和人才資源提供了機遇。
五、文化傳媒業(yè)
文化傳媒業(yè)是一個大家族，包括文化創(chuàng)意產業(yè)、傳媒產業(yè)、教育培訓業(yè)、體育娛樂產業(yè)等。文化傳媒產業(yè)具有潛力的理由有：
一是具有巨大的市場潛力。我國的人均GDP已超過3000美元，人們對精神文化方面消費的需求將大幅增加。據預測，到2015年中國文化創(chuàng)意產業(yè)占GDP的比重將超過5%以上。全國每年因新興產業(yè)發(fā)展的培訓人數需求量達3000萬人次。中國文化博大精深，許多具有世界影響的文化資源都有待進一步開發(fā)。當前新文化、新媒體業(yè)態(tài)不斷產生，預示著文化傳媒產業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。
二是文化傳媒產業(yè)是重要的新經濟增長點。文化傳媒產業(yè)知識含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、產業(yè)附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ�，符合產業(yè)結構優(yōu)化升級的方向，符合科學發(fā)展觀和轉變經濟增長方式的要求，符合擴大內需的要求，是最具有可持續(xù)發(fā)展特性的產業(yè)。文化傳媒產業(yè)是內容產業(yè)，資訊技術、網路技術和數位技術正與文化傳媒產業(yè)廣泛深入地對接和融合。隨著電信重組、衛(wèi)星直播、數字電視以及通信網、廣播電視網、計算機網“三網”融合的快速發(fā)展，文化傳媒產業(yè)將進入一個全新的時代。3G牌照已開始發(fā)放，中國第一顆直播衛(wèi)星中星9號已發(fā)射升空，邁出了衛(wèi)星直播時代具有實質性意義的第一步。目前啟動有線電視數字轉換整體轉換的城市已經超過100個，數字轉換用戶首次突破4000萬戶。
三是國際經濟危機為文化傳媒產業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。文化傳媒產業(yè)是提供精神糧食的產業(yè)，具有反經濟周期的特點，危機時期人們對精神文化的需求反而會增強。
六、醫(yī)藥保健業(yè)
醫(yī)藥保健業(yè)是直接為人的生命和身體健康服務的產業(yè)，包括醫(yī)藥業(yè)、醫(yī)療業(yè)、保健業(yè)及其相關行業(yè)，如醫(yī)療器械制造業(yè)等。醫(yī)藥保健產業(yè)具有潛力的理由有：
一是需求的空間越來越大。隨著生活水平的提高，人們越來越重視身體的健康和生命的長壽，越來越舍得在這方面進行投資。醫(yī)藥產業(yè)是當今世界競爭最激烈的高新技術產業(yè)之一，在歐美日等發(fā)達國家，醫(yī)藥工業(yè)是第四大創(chuàng)利產業(yè)。近年來，我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，2008年我國醫(yī)藥工業(yè)累計實現利潤708.9億元，同比增長28.4%。近20年來，我國中藥產業(yè)年平均增長速度達20%以上。近年來，中國保健市場一直保持17%以上的年增長率。
二是醫(yī)療體制改革為醫(yī)藥保健業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。2009年1月21日，國務院常務會議審議并原則通過了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》,
這為更多的人看得起病、買得起藥奠定了基礎，為醫(yī)藥保健業(yè)發(fā)展帶來了歷史性機遇。新醫(yī)改以預防為重心，將給疫苗產業(yè)帶來新機會。新醫(yī)改也將給普藥、中成藥、醫(yī)療器械等產業(yè)帶來新機會。
三是國際經濟危機為醫(yī)藥保健業(yè)發(fā)展帶來了新契機。醫(yī)藥保健產業(yè)被普遍認為是抗周期或抗危機的行業(yè)，越是在危機時期，人們對醫(yī)藥保健的需求越是迫切。政府在4萬億元拉動內需投資中，明確投入醫(yī)藥行業(yè)的已有48億元，對醫(yī)療器械行業(yè)的拉動估計在0.8％左右，對藥品消費的拉動估計為0.77％。而2009年全年預計衛(wèi)生總投入將達700億元左右。
七、現代農業(yè)
現代農業(yè)是相對于自給自足或半自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)來說的，具有多種表現形式，包括設施農業(yè)、觀光農業(yè)、旅游農業(yè)、都市農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)等�，F代農業(yè)具有潛力的理由有：
一是現代農業(yè)永不衰落。不管在何種形勢下，吃的需求永遠都不會消失，農業(yè)永遠都有生存的依據。盡管全球經濟危機對所有產業(yè)都帶來了重大沖擊，但現代農業(yè)有望成為相對亮點，原因是糧食需求受收入影響較小。經濟合作與發(fā)展組織和聯合國糧食及農業(yè)組織最近聯合發(fā)布的一份報告說，今后10年，迅猛增加的糧食需求將支撐農業(yè)發(fā)展勢頭，抵御經濟危機帶來的沖擊。這份報告預測，2009年至2018年，農產品平均價格將比1997年至2006年間上漲10%至20%，植物油價格上漲幅度可能超過30%�，F代農業(yè)所生產的有機食品將越來越占重要地位，預計今后10年中國有機食品占國內食品市場的比重有望達到1-3%，成為世界第三大生產國和第四大消費國。
二是國際經濟危機為現代農業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。由于國外農業(yè)受到國際經濟危機較大打擊，為我們農村吸引國外的現代農業(yè)人才和技術、承接國際農業(yè)產業(yè)轉移帶來了機遇。危機為我國農業(yè)產業(yè)結構轉型升級帶來了很大的壓力和動力，必將促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。危機還會使那些有競爭力的特色農業(yè)受益，促進特色農業(yè)的發(fā)展。
三是十七屆三中全會為現代農業(yè)發(fā)展帶來了機會。黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，其中就積極發(fā)展現代農業(yè)提出了七項措施：確保國家糧食安全、推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、加快農業(yè)科技創(chuàng)新、加強農業(yè)基礎設施建設、建立新型農業(yè)社會化服務體系、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴大農業(yè)對外開放。特別是提出了抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，加快落實全國新增千億斤糧食生產能力建設規(guī)劃等具體政策。這些無疑為今后現代農業(yè)的發(fā)展奠定了制度和政策基礎。
上述七大產業(yè)具有一些共同特點，它們大都屬于短缺型產業(yè)、內需型產業(yè)、知識密集型產業(yè)、實體型產業(yè)、政策鼓勵型產業(yè)或危機獲益型產業(yè)。（作者系國務院發(fā)展研究中心研究員、博士生導師） |