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此前，關(guān)于監(jiān)管部門提示地方融資平臺風(fēng)險的新聞屢見報端。記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地方由于自身財力以及各自的特殊原因，對該風(fēng)險提示的反應(yīng)也不盡相同。
銀監(jiān)會于7月底發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》與《項目融資業(yè)務(wù)指引》，旨在確保固定資產(chǎn)貸款資金真正用于實體經(jīng)濟(jì)需要，防止貸款被挪用，并嚴(yán)格防范項目融資風(fēng)險。
某銀行蘇北一家分行的人士告訴記者，江蘇省銀監(jiān)局曾于7月份下發(fā)了風(fēng)險提示，警示地方融資平臺的風(fēng)險。而他們銀行內(nèi)部已經(jīng)開始暗暗抓緊，對地方政府的基建項目貸款適當(dāng)收縮，同時叫停地方財政兜底的項目貸款。
而某股份制銀行沿海分行的人士則稱，他們并沒有收到這樣的風(fēng)險提示，只是上個月地方銀監(jiān)局重申了要禁止“打捆”貸款，而正常的地方融資平臺的項目他們?nèi)砸^續(xù)支持。
所謂“打捆”貸款是指將一個地方的若干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目組合起來作為一個整體項目向銀行貸款的融資方式。上述股份制銀行的人告訴記者，這樣的情況下，經(jīng)常會出現(xiàn)地方政府的城投公司虛貸、多貸，而貸款的背后并沒有實質(zhì)的項目做支撐。該人士同時告訴記者，實際上打捆貸款一直是被禁止的，但是今年上半年因為信貸投放量較大，貸款投放環(huán)境相對寬松，當(dāng)?shù)貙Υ蚶J款的管理有所放松。
為何不同的地方的銀行對待地方融資平臺貸款的態(tài)度不一？蘇北一家農(nóng)信社的人告訴記者，地方融資平臺的風(fēng)險主要來自地方財政不支，可能存在銀行未來不良貸款的上升。而今年以來，基建熱潮使得各地加大了財政支出，很多以前財政狀況就不寬裕的地方政府更加“捉襟見肘”。
而上述股份制銀行沿海分行所在的城市財政良好，這種由于財力不支導(dǎo)致的融資風(fēng)險基本上不存在。此外，該分行人士表示，其實目前當(dāng)?shù)氐你y行也很困惑，到底貸款應(yīng)該投給誰？一方面，當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源比較稀缺，貸款能投入的房產(chǎn)企業(yè)較少，另一方面，當(dāng)?shù)厥峭庀蛐徒?jīng)濟(jì)，而眾多的出口企業(yè)尚未恢復(fù)元氣，諸如紡織、玩具這類的實體產(chǎn)業(yè)這塊也不能投。“思前想后，還是地方融資平臺比較穩(wěn)健�！�
反之，上面提到的某銀行蘇北分行的人士則向記者透露，目前當(dāng)?shù)爻峭豆鞠蜚y行的貸款已經(jīng)接近當(dāng)?shù)匾荒甑呢斦杖耄簇?fù)債率接近100%，因此總行要求收縮基建項目貸款在所難免。但是他同時指出，地方融資平臺貸款并不會出現(xiàn)風(fēng)險集中爆發(fā)的現(xiàn)象，“因為比如十年期的貸款項目，按照慣例，并非一次性還款，可能從第二年開始就還款，風(fēng)險被逐年分散�！� |