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國(guó)家發(fā)改委近日多次提出要推進(jìn)電力、天然氣、水、成品油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。昨日，有能源專家在接受采訪時(shí)表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，遲滯的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革有望提速。
天然氣價(jià)格將呈上升趨勢(shì)
“天然氣價(jià)格在近一兩年就會(huì)有很大的變化。”
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所原所長(zhǎng)周大地指出，因?yàn)槲覈?guó)相當(dāng)大一批進(jìn)口天然氣項(xiàng)目正在建設(shè)中，隨著建設(shè)的加快，天然氣供應(yīng)局面將發(fā)生改變。
周大地認(rèn)為，未來(lái)天然氣價(jià)格會(huì)呈上升趨勢(shì)。他表示，影響天然氣價(jià)格的因素有很多，首先得考慮天然氣的來(lái)源問(wèn)題；其次天然氣的開(kāi)發(fā)成本也在逐漸提高。目前我國(guó)的天然氣還沒(méi)有完全形成全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，很多地方的價(jià)格就只能根據(jù)國(guó)際價(jià)格而定，所以中國(guó)天然氣各地價(jià)格差距很大。隨著天然氣進(jìn)口比例越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格也將逐漸國(guó)際化，將呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)
對(duì)公益性資源產(chǎn)品價(jià)格要加強(qiáng)監(jiān)管
此外，我國(guó)的水價(jià)、電價(jià)、成品油價(jià)等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革也備受社會(huì)關(guān)注。近來(lái)，各地紛紛上調(diào)水價(jià)。對(duì)于水價(jià)的上調(diào)空間，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹，世界銀行和國(guó)際上一般是按承受率測(cè)算的。世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)5%；國(guó)際上一般通行的是2-3%，中國(guó)大概在1%-2%左右。他認(rèn)為，我國(guó)水價(jià)支付比率在2%以下都是合理的，如果超過(guò)3%的話，政府對(duì)貧困人群采取一定的補(bǔ)償機(jī)制也是未嘗不可的。
電力方面，不久前，我國(guó)放開(kāi)了20%的售電市場(chǎng)，允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，并清理整頓了部分省份對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的措施。近日國(guó)家發(fā)改委也出臺(tái)了新的風(fēng)力發(fā)電價(jià)格政策，將全國(guó)分為四類風(fēng)資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。周大地認(rèn)為，電價(jià)改革的方向是各類用戶公平付價(jià)。電價(jià)的變化就長(zhǎng)期而言并不是簡(jiǎn)單地上漲，如何在電價(jià)的合理化方面適度引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用是更重要的。
另外，去年底，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)就已歷經(jīng)了三次上調(diào)和兩次下調(diào)。
專家認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，價(jià)格理順對(duì)資源的最優(yōu)分配、合理利用和引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面會(huì)有長(zhǎng)期的良好作用。但兩位專家同時(shí)指出，資源性產(chǎn)品具有公益性和市場(chǎng)性的雙重性質(zhì)，對(duì)公益性資源產(chǎn)品價(jià)格要加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)透明度，使消費(fèi)者的利益得到充分保障。
發(fā)改委副主任彭森近日也表示，當(dāng)前，我國(guó)將繼續(xù)按照市場(chǎng)導(dǎo)向、污染者付費(fèi)和積極穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)改革。 |