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眾多專家以及市場人士昨日在接受記者采訪時一致認為，國有股轉持可以從制度層面解決大小非問題，以及充實社�；穑鴱拈L遠看，這還是一項潛在利好因素。
6月19日，財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社�；鹄硎聲�(lián)合宣布，從即日起在境內證券市場實施國有股轉持政策，轉持國有股由全國社�；鹄硎聲钟�。
根據四部門發(fā)布的實施辦法，股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數量的１０％將股份有限公司部分國有股轉由全國社�；饡钟�，國有股東持股數量少于應轉持股份數量的，按實際持股數量轉持。
截至２００９年３月２６日，中國股權分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共１３１家，涉及國有股東８２６家，應轉持股份約８３．９４億股，發(fā)行市值約６３９．３３億元。
制度層面解決大小非問題
清華大學經管學院教授李稻葵認為，“社�；疝D持國有股”對資本市場來說是一個重大長期的利好，因為這不僅從制度層面上解決了大小非的問題，同時又能把社�；鹱龃笞鰪姟�
作為歷史遺留問題，大小非已經成為影響當前股市健康發(fā)展的障礙之一。把大小非暫時不能賣的股票劃撥給社保基金，既充實了社保基金，也緩解了這一部分股票的壓力，等將來資本市場發(fā)展壯大后，再把這些股票處理掉。到那個時候，大小非的影響就微乎其微了。由于社保基金長期運作目標是保值增值，客觀上需要長期持有部分股票，通常會超過3年，而這將起到穩(wěn)定股市的作用。
拓寬社保基金融資渠道
中國社會科學院拉丁美洲研究所所長、社保專家鄭秉文在接受媒體采訪時表示，國有股轉持社�；鹂梢砸暈橐环N制度上的突破，對我國社�；鸬娜谫Y渠道的拓寬起到了重要作用。
中國社科院公共管理與政府政策所博士馬光遠撰文指出，眾所周知，社保基金一直存在著缺口大、欠賬多的問題。當前啟動國有股劃轉社�；鹩媱�，無疑是一項具有實質意義的重大民生之舉。但他同時指出，本次國有股劃轉社保基金，從范圍上并不包括新老劃斷之前上市的企業(yè)。通過本次劃轉，盡管社�；鹪黾恿�600多億元的資產，但因為歷史欠賬巨大，這只是杯水車薪之舉而已。因此，下一步要盡量抓住這個歷史時機，盡快完成新老劃斷之前的國有股劃轉工作。
北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐告訴記者，國有股轉持減少了對二級市場的沖擊，而社保基金對劃轉股延長3年禁售期也有助于市場的穩(wěn)定。 |