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| 國有上市金融股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓綁定市價 |
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| 2009-03-18 作者:何軍 來源:上海證券報 |
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財政部昨日（3月17日）發(fā)布《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，規(guī)定無論通過協(xié)議方式還是大宗交易，對外轉(zhuǎn)讓上市金融企業(yè)國有股份和金融企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓上市公司國有股份都必須遵照市價執(zhí)行。
財政部表示，此舉是規(guī)范金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，加強國有資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理，維護國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，《辦法》自5月1日起施行。
《辦法》明確，除國務院或財政部門特批外，轉(zhuǎn)讓國有上市金融股權(quán)應當通過依法設立的證券交易系統(tǒng)進行。轉(zhuǎn)讓方為上市公司控股股東，應當將股份轉(zhuǎn)讓方案報財政部門審批后實施。轉(zhuǎn)讓方為上市公司參股股東，在1個完整會計年度內(nèi)累計凈轉(zhuǎn)讓股份比例未達到上市公司總股本5%的，由轉(zhuǎn)讓方按照內(nèi)部決策程序決定；達到或者超過上市公司總股本5%的，應當事先將轉(zhuǎn)讓方案報財政部門批準后實施。
轉(zhuǎn)讓方采取大宗交易方式轉(zhuǎn)讓上市公司股份的，股份轉(zhuǎn)讓價格不得低于該上市公司股票當天交易的加權(quán)平均價格；當日無成交的，不得低于前1個交易日的加權(quán)平均價格。
《辦法》指出，如國家有關規(guī)定對受讓方有特殊要求，或者控股（集團）公司進行內(nèi)部資產(chǎn)重組，或者有其他特殊原因，經(jīng)國務院或財政部門批準，轉(zhuǎn)讓方可以采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓上市公司國有股份，轉(zhuǎn)讓信息應書面告知上市公司，由上市公司依法向社會公眾進行提示性公告。
如采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓，則轉(zhuǎn)讓價格應當按照上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日前30個交易日每日加權(quán)平均價格的均價或者前1個交易日加權(quán)平均價格孰高的原則確定。
轉(zhuǎn)讓方作為上市公司國有控股股東，為實施國有資源整合或者資產(chǎn)重組，在內(nèi)部進行協(xié)議轉(zhuǎn)讓，且擁有的上市公司權(quán)益并不因此減少的，轉(zhuǎn)讓價格應根據(jù)上市公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、市盈率等因素合理協(xié)商確定。
《辦法》強調(diào)，受讓方擁有上市公司實際控制權(quán)的，應當設立3年以上，最近2年連續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為，且具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的能力。
對于非上市國有金融股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，《辦法》也作了詳細規(guī)定。明確非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓應當在依法設立的省級以上（含省級）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。
經(jīng)公開征集，產(chǎn)生2個以上（含2個）意向受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應當會同產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的具體情況采取拍賣、招投標或者國家規(guī)定的其他公開競價方式實施產(chǎn)權(quán)交易。
《辦法》要求轉(zhuǎn)讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的約定及時收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，轉(zhuǎn)讓價款原則上應當采取貨幣性資產(chǎn)一次性收取。
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