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“欲學(xué)無門”�！安葺笸酢奔o(jì)榮喜當(dāng)面給農(nóng)業(yè)部原副部長、中國農(nóng)村教育協(xié)會主任洪紱曾拋出了一個(gè)難題。
有高級農(nóng)藝師證書的江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)云兔草莓合作社社員紀(jì)榮喜是一個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)民”，他種植了10多畝草莓，畝產(chǎn)效益突破萬元大關(guān)。12月12日，他向洪主任說：“我實(shí)際懂得并不多，迫切想學(xué)一門新技術(shù)，不知道找哪里？”
協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)問題還真的一時(shí)難以回答。短期培訓(xùn)知識技能不夠用，到農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)又缺乏建制班與相應(yīng)渠道。他轉(zhuǎn)而向句容市副市長高慶華建議說，地方政府能不能與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦班，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民的實(shí)踐技能與職業(yè)院校的理論知識有機(jī)融合，讓這些農(nóng)業(yè)“大王”上升為市場“猛將”。
這名“現(xiàn)代農(nóng)民”一臉苦笑地說，“我有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與資金積累，想學(xué)點(diǎn)東西還真不容易！”
受全球金融海嘯影響，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)問題則顯得更為突出與迫切。當(dāng)日，在句容舉行的“第一屆全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展論壇”上，來自全國的職教專家、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對這一熱點(diǎn)問題展開了討論。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)“上熱下冷”
為應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)局勢，教育部、農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會勞動保障部等部委，以及地方政府近日都緊急出臺了政策措施，要求扎實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和再就業(yè)工作。
作為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)主陣地的職業(yè)院校，如何把握機(jī)遇，把“蛋糕”做大呢？揚(yáng)州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長徐汝琦說，關(guān)鍵是返鄉(xiāng)農(nóng)民工愿不愿接受培訓(xùn)。
“現(xiàn)在不要說返鄉(xiāng)農(nóng)民工，連在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民對科技、技能認(rèn)識都不‘感冒’”。一方面，外出務(wù)工人員在城市、工廠生活久了，現(xiàn)代化意識較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收入較農(nóng)村高，重新從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，更不要說學(xué)農(nóng)技知識；另一方面，農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不允許他們在職業(yè)院校脫產(chǎn)培訓(xùn)一年半載。
山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院黨委書記高明飛表示，培訓(xùn)的資金投入、師資力量與設(shè)施容納量，這三個(gè)問題事關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的大局。職業(yè)教育在社會上處于弱勢地位，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育又是弱勢中的“弱勢”。處在兩個(gè)“陰影”之下的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校難以投入大量的資金與師資來專司此項(xiàng)工作。
“返鄉(xiāng)農(nóng)民工在培訓(xùn)速成班里到底能學(xué)到多少知識與技能？”河南農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記李跟林說，職業(yè)院校的培訓(xùn)課程與培訓(xùn)方式對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸引力不大；教材又嚴(yán)重老化、滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，缺乏針對性、應(yīng)用性與前瞻性；組織授課與技能實(shí)踐方式單一。
同時(shí)，很多原有的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校現(xiàn)在又失去了行業(yè)的特色。民進(jìn)中央有關(guān)人士透露，農(nóng)業(yè)高等教育向綜合性大學(xué)靠近，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校又歸口地方，使得很多農(nóng)業(yè)專業(yè)受到擠壓。西部某省區(qū)，原有13所農(nóng)業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在幸存1所職業(yè)院校；1所省級農(nóng)業(yè)學(xué)校曾與實(shí)驗(yàn)高中兩塊牌子一套人馬；一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校開設(shè)秘書、藝術(shù)類專業(yè)，甚至是鋼琴專業(yè)�！半y道真要對牛彈琴？”此人痛心地說。
用什么來培訓(xùn)農(nóng)民工？很多職業(yè)院校在反問自己！對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，這是個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象。然而，據(jù)接納與輸送農(nóng)民工的中部、東部幾個(gè)大省的部分職業(yè)院校透露，沒有現(xiàn)成模式與樣本，大家是摸著石頭過河，現(xiàn)在難免有觀望的現(xiàn)象。
問題集中在明年春節(jié)后凸顯
眼下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工正處于一個(gè)新鮮期。他們參加知識、技能的培訓(xùn)積極性還不高�！稗r(nóng)民工培訓(xùn)突出的問題會集中在明年二三月”。一名職業(yè)院校負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說，過年以后，農(nóng)民工出不去時(shí)才是真正的考驗(yàn)，現(xiàn)在充其量還只是一個(gè)前奏。
句容市60萬人口中，農(nóng)業(yè)人口約占三分之二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市。副市長高慶華表示，培訓(xùn)農(nóng)民工就是富口袋與富腦袋的辯證關(guān)系。從可持續(xù)發(fā)展角度，農(nóng)民口袋富，腦袋貧可能是曇花一現(xiàn)；只有先富腦袋再富口袋，或者口袋富了再富腦袋才能走得長遠(yuǎn)。
“城市只有不到5％的農(nóng)民工留得住”。江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校副校長翁為民在一項(xiàng)農(nóng)民工隨機(jī)抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高房價(jià)與生活成本阻斷了農(nóng)民工的城市夢想�；蛟S，他們在城里打拼了一輩子都買不起房子。
河南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人分析說，培訓(xùn)農(nóng)民工是一個(gè)雙向工程，一方面給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使他們具有“走出去”的能力；另一方則屬“回得來”。當(dāng)外出務(wù)工人員進(jìn)入45歲，年齡偏大，體力不如從前，如何確保他們返鄉(xiāng)后的家庭收入與生活水平不下降，則需要培訓(xùn)他們在農(nóng)村生活的技能。
“這是一個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)的新課題�！本淙菔胸�(fù)責(zé)人說。
理性引導(dǎo)緩解社會壓力
中國農(nóng)村教育協(xié)會主任洪紱曾表示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工是一件嚴(yán)肅而重大的事情，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要緊急展開調(diào)研，掌握動態(tài)，分析需要，“用我們的資源服務(wù)好大局”。
“返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)需要分清層次，因材施教�！毙烊赙J(rèn)為，一類農(nóng)民工是帶資本與技能回鄉(xiāng)，對他們可以重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；另一類是暫時(shí)回鄉(xiāng)，今后還要出去打工的農(nóng)民工，則要強(qiáng)化他們的技能培訓(xùn)與道德教育；對農(nóng)村新生勞動力，重點(diǎn)把他們培養(yǎng)成懂技術(shù)、會經(jīng)營、能管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”。
農(nóng)業(yè)部科教司副司長石燕泉?jiǎng)t認(rèn)為，在農(nóng)村，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)偏低，婦女、老人勞動力偏多；國家已實(shí)施的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目也僅覆蓋了全國21％的縣和4．6％的行政村；農(nóng)技推廣人員學(xué)歷偏低、知識老化；農(nóng)業(yè)與農(nóng)民教育設(shè)備落后、條件較差。這些都不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
石燕泉認(rèn)為，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民是一種職業(yè)，不是一種身份。法國是世界上農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施最好的國家之一，用30年的代價(jià)換來了70％以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，60％的青年農(nóng)民具有中專水平。
20世紀(jì)50~70年代，法國先后七次通過法令，加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，如規(guī)定農(nóng)民或農(nóng)業(yè)徒工在參加培訓(xùn)期間，由政府或農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)基金會發(fā)放差旅費(fèi)、食宿費(fèi)；有權(quán)購地租地，申請建立自己的農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營農(nóng)場；政府提供低息貸款；創(chuàng)辦農(nóng)場第一年可以得到政府資助和補(bǔ)貼；初始幾年政府減免農(nóng)場稅收等。“這些措施我們可以選擇性地采納�！笔嗳f。 |