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| 美國財(cái)政部報(bào)告：中國未操縱匯率 |
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| 2008-12-12 作者:郭覲 來源:國際金融報(bào) |
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，美國財(cái)政部在最新發(fā)布的《國際經(jīng)濟(jì)與匯率政策報(bào)告》中稱，中國并沒有達(dá)到美國法律要求的被列為“匯率操縱國”的標(biāo)準(zhǔn)。而在此前的多份報(bào)告中，美國財(cái)政部均作出了同樣的結(jié)論。
根據(jù)該報(bào)告，對比2008年10月底與年初的匯率水平，在美國各主要新興市場貿(mào)易伙伴的貨幣中，只有人民幣匯率升值。2008年上半年，人民幣對美元升值6.2%，是自2005年7月匯改以來速度最快的。而從6月底到10月底，人民幣對美元的升值幅度為0.2%。
盡管如此，美國財(cái)政部認(rèn)為，人民幣幣值仍被顯著低估。美國財(cái)長保爾森在報(bào)告中指出：“中國正持續(xù)漸進(jìn)地進(jìn)行匯率改革，但有必要采取更為激進(jìn)的措施。人民幣需恢復(fù)2008年上半年的升值速度，并允許人民幣兌美元在短期內(nèi)更大幅度地升值，財(cái)政部將繼續(xù)利用所有機(jī)會(huì)向中國政府傳達(dá)匯率改革的重要性和緊迫性。”
在美國財(cái)政部半年一次向美國國會(huì)遞交的這份報(bào)告中，中國的匯率政策長期以來一直是重點(diǎn)內(nèi)容。2005年5月發(fā)布的報(bào)告，對中國當(dāng)時(shí)實(shí)行的固定匯率政策，以及其他亞洲貨幣靈活性提出了看法。
該報(bào)告提出后，美國財(cái)政部與中國政府開始了關(guān)于調(diào)整匯率政策的密集對話。從2006年12月在北京首次舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話起，一連4屆一直將匯率問題作為一個(gè)談?wù)摻裹c(diǎn)。但在2008年12月4日-5日舉行的第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中，人民幣匯率問題已經(jīng)被淡化，盡管此前兩天，人民幣兌美元匯率一度出現(xiàn)了“反�！辟H值。
為此，上月底，中國國家發(fā)改委主任張平在一場就進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)布會(huì)上表示，中國將繼續(xù)堅(jiān)持漸進(jìn)、可控、主動(dòng)的人民幣匯改原則。
張平表示，自匯改以來，實(shí)行了綜合浮動(dòng)的匯率管理制度，應(yīng)該說這一項(xiàng)改革是成功的。人民幣匯率按照漸進(jìn)、可控、主動(dòng)的原則在不斷地調(diào)整。改革以來人民幣的匯率差不多已經(jīng)升值了20%�！斑@是由市場來確定的，我們還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持這樣一個(gè)方向�！�
剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長，堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓，引導(dǎo)和改善市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，進(jìn)一步改善國際收支狀況。
此外，在美國此次發(fā)布的報(bào)告中還指出，受金融市場動(dòng)蕩影響，全球經(jīng)濟(jì)增長速度今明兩年將顯著放緩，美國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟，新興市場經(jīng)濟(jì)體也受到金融危機(jī)的沖擊。2008年，全球失衡預(yù)計(jì)將有所下降。其中，美國的經(jīng)常賬戶赤字占全球產(chǎn)出的比例下降了0.2%，中國的經(jīng)常賬戶盈余占世界產(chǎn)出的比重也有所下降。
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