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針對國內(nèi)航空業(yè)當(dāng)前面臨的艱難經(jīng)營局面，民航局昨日緊急公布了十項措施以應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
其中，2009年將加大航空市場的運(yùn)力調(diào)控力度，促進(jìn)市場供需平衡，并通過增加特殊航線的補(bǔ)貼、免征民航建設(shè)基金、落實免征燃油附加營業(yè)稅等相關(guān)政策，來支持航空公司發(fā)展。
嚴(yán)格控制運(yùn)力增長
民航局表示，將嚴(yán)格2009年新增引進(jìn)運(yùn)輸飛機(jī)項目的審批，鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進(jìn)的飛機(jī)；及時退租到期的由境外經(jīng)營租賃和濕租的飛機(jī)，采取停飛、出售或客改貨等方式，加大退出老舊飛機(jī)的力度；引導(dǎo)航空公司之間的運(yùn)力調(diào)劑，減少境外飛機(jī)引進(jìn)數(shù)量。
事實上，國內(nèi)各家航空公司在過去幾年經(jīng)歷了兩位數(shù)的市場增長后，當(dāng)時都是基于15%左右的運(yùn)力增長率來規(guī)劃飛機(jī)引進(jìn)，因此2009到2010年將接收大量飛機(jī)。
增加補(bǔ)貼減免稅費(fèi)
民航局還將通過提高補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)的方式在資金上對航空業(yè)給予支持。民航局表示，將對于老少邊窮地區(qū)有市場前景的100條航線在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼，對新開辟的獨(dú)家航空公司運(yùn)營的航線給予3年保護(hù)期，對特殊政策性遠(yuǎn)程國際航線實行補(bǔ)貼，同時繼續(xù)落實支線航空補(bǔ)貼政策，投入約4億元；在確保安全的前提下，增加繁忙機(jī)場起降時刻50個左右。
與此同時，返還國內(nèi)航空公司繳納的2008年下半年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，免征2009年上半年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，合計約40億元；落實國家已經(jīng)確定的對部分航空公司注資、免征燃油附加營業(yè)稅、國際及港澳航班使用國產(chǎn)航油增值稅返還等相關(guān)政策；在免收部分機(jī)場飛行校驗費(fèi)的基礎(chǔ)上，對于部分中小機(jī)場2009年免收的航空公司起降費(fèi)予以補(bǔ)償。
此外，民航局還將會同國家有關(guān)主管部門，理順航空煤油價格，合理調(diào)劑國內(nèi)國際航空煤油采購數(shù)量，適當(dāng)降低航空煤油綜合采購成本；完善國內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙票價政策；2009年上半年機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高按照基準(zhǔn)價執(zhí)行，起降費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不上��；鼓勵民航計算機(jī)信息系統(tǒng)收費(fèi)實行優(yōu)惠政策。以上可為航空公司增收節(jié)支約20億元。 |