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11月13日，法國(guó)“變革總統(tǒng)”薩科齊將迎來(lái)他上任以來(lái)最為嚴(yán)重的一場(chǎng)考驗(yàn)。由于對(duì)他提出的“特殊退休體制”改革不滿，法國(guó)鐵路部門(mén)將在這一天開(kāi)始全國(guó)性大罷工。11月14日，巴黎大區(qū)公交部門(mén)、法國(guó)電力部門(mén)和天然氣部門(mén)也將加入罷工隊(duì)伍。面對(duì)全國(guó)交通運(yùn)輸和能源供給陷入癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)，薩科齊仍然表示“將把改革進(jìn)行到底”。
“特殊退休體制”引起爭(zhēng)議
這場(chǎng)即將爆發(fā)的全國(guó)性大罷工，主要起因就是薩科齊主導(dǎo)的“特殊退休體制”改革。
法國(guó)退休制度規(guī)定，職工在工作期間，須定期向政府繳納退休分?jǐn)偨穑诵莺蠓娇蓮恼I(lǐng)取退休金。長(zhǎng)期以來(lái)，在鐵路、電力、天然氣和海運(yùn)等工作條件艱苦的部門(mén)工作的職工，繳納分?jǐn)偨鸬哪晗奚儆谄渌袠I(yè)的職工，享受在55歲甚至50歲時(shí)提前退休的特殊待遇，這就是所謂的“特殊退休體制”。
近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，上述這些“特殊群體”的工作條件有了明顯改善，法國(guó)民眾開(kāi)始對(duì)“特殊退休體制”的合理性、合法性產(chǎn)生質(zhì)疑。例如，有人認(rèn)為，一名駕駛著世界上最先進(jìn)的高速列車的鐵路員工，其工作條件已經(jīng)不能再用“艱苦”來(lái)形容。
為了順應(yīng)民意，薩科齊在競(jìng)選總統(tǒng)期間便明確提出，要在當(dāng)選后廢除已經(jīng)不合時(shí)宜的“特殊退休體制”。在薩科齊上任不到4個(gè)月的9月初，法國(guó)總理菲永宣布：新政府已經(jīng)為“特殊退休體制”的改革“準(zhǔn)備完畢”。根據(jù)改革方案，享受“特殊退休體制”的職工繳納分?jǐn)偨鸬哪晗�，將從過(guò)去的37年半延長(zhǎng)到40年,向其他行業(yè)“看齊”。方案還規(guī)定，沒(méi)有繳納足夠年限分?jǐn)偨鸬耐诵萑藛T，將不再享受全額退休金。
多行業(yè)聯(lián)合舉行大罷工
由于這次改革涉及50萬(wàn)在職員工和110萬(wàn)退休人員，改革方案出臺(tái)后不久，便引起大規(guī)模的抗議風(fēng)潮。10月18日，法國(guó)國(guó)家鐵路公司和巴黎公交運(yùn)輸公司率先罷工，使全國(guó)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和巴黎大區(qū)的公交系統(tǒng)幾乎陷入癱瘓狀態(tài)。法國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，僅在巴黎大區(qū)，這次罷工造成的損失便高達(dá)1．5億歐元。罷工者警告政府，推行改革前要“三思而后行”，否則將有更大規(guī)模的罷工。
面對(duì)抗議風(fēng)潮，具體負(fù)責(zé)這次改革的法國(guó)勞工部長(zhǎng)貝特朗對(duì)改革方案作出了修改，提出在2008年7月和2012年12月期間，逐步延長(zhǎng)享受“特殊退休體制”的職工繳納分?jǐn)偨鸬哪晗�，以給他們充足的緩沖時(shí)間。貝特朗同時(shí)表示，這是政府的“底線”。
然而，法國(guó)鐵路部門(mén)的職工對(duì)政府的這一讓步并不滿足。該部門(mén)7家工會(huì)聯(lián)合發(fā)出了從11月13日晚20時(shí)開(kāi)始舉行全國(guó)性大罷工的號(hào)召。他們還宣稱，何時(shí)停止罷工，將視政府的態(tài)度而定。
隨后，改革涉及的巴黎公交運(yùn)輸公司、法國(guó)電力公司和法國(guó)天然氣公司的工會(huì)，決定追隨鐵路工人，從11月14日開(kāi)始舉行罷工。電力部門(mén)工會(huì)組織對(duì)英國(guó)路透社表示，電力工人將在罷工期間對(duì)一些特定目標(biāo)地區(qū)采取斷電措施；對(duì)于那些因未繳納電費(fèi)而被斷電的家庭，電力工人則將為他們恢復(fù)供電。
法國(guó)媒體認(rèn)為，這場(chǎng)多個(gè)行業(yè)和部門(mén)同時(shí)舉行的大規(guī)模罷工，將很可能使整個(gè)國(guó)家陷入癱瘓狀態(tài)。更可怕的是，這種混亂狀況究竟會(huì)持續(xù)多久，目前尚不得而知。
法政府要強(qiáng)制推行改革
盡管已經(jīng)意識(shí)到這次大罷工的災(zāi)難性后果，法國(guó)政府卻絲毫沒(méi)有再次讓步的意思。11日，法國(guó)總理菲永在接受《星期天報(bào)》的采訪時(shí)表示，除了這次改革，其他任何辦法都不能拯救負(fù)擔(dān)日益沉重的法國(guó)退休制度。菲永稱，法國(guó)政府提出了一個(gè)“負(fù)責(zé)任”的改革方案，法國(guó)政府的“堅(jiān)定”不僅僅是一種姿態(tài)，而是對(duì)“公正和平等”的追求。
同日，法國(guó)勞工部長(zhǎng)貝特朗在RTL電臺(tái)上再次拒絕了工會(huì)組織發(fā)出的政府、公司、工會(huì)舉行三方談判的要求，重新聲明政府強(qiáng)制推行改革的決心。
此前，愛(ài)麗舍宮發(fā)言人馬蒂農(nóng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上稱，“特殊退休體制”改革是薩科齊競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾，“總統(tǒng)將兌現(xiàn)承諾”。日前，薩科齊在訪美期間對(duì)法國(guó)工商界人士表示，改革必將導(dǎo)致罷工和抗議游行，但是他“為了法國(guó)的利益將堅(jiān)持到底”。
法國(guó)媒體認(rèn)為，政府這次之所以如此強(qiáng)硬，主要是因?yàn)楂@得了大多數(shù)民眾的支持�！顿M(fèi)加羅》雜志最近公布的一項(xiàng)民意測(cè)驗(yàn)顯示，79％的受訪者表示對(duì)于即將到來(lái)的大罷工感到“惡心”，71％的受訪者希望政府不要對(duì)工會(huì)的要求作出妥協(xié)。《費(fèi)加羅報(bào)》公布的一項(xiàng)民意調(diào)查也顯示了法國(guó)民眾對(duì)于即將開(kāi)始的大罷工的反感：受訪者中只有32％的人認(rèn)為罷工者的目的是保護(hù)公共服務(wù)部門(mén)，63％的人則認(rèn)為罷工者僅僅是在維護(hù)一己之利。
分析人士認(rèn)為，薩科齊如果在“特殊退休體制”問(wèn)題上讓步，無(wú)疑等同于承認(rèn)被抗議者用慣用的“罷工武器”打敗，這必將使他在今后的一系列改革中陷入被動(dòng)。
另悉，11月20日，法國(guó)的教育、郵電、通訊等部門(mén)將同時(shí)舉行大罷工，抗議政府在公共部門(mén)采取的裁員措施，并要求提高工資。11月29日，法國(guó)司法部門(mén)也將舉行全國(guó)性罷工，抗議政府提出的調(diào)整全國(guó)法院布局的改革方案。分析人士稱，薩科齊如果不夠強(qiáng)硬，將難以在5年任期內(nèi)有所作為。本報(bào)巴黎11月12日電 |