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| “非公”經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)主力 |
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| 2007-09-21 高建鋒 來源:中國證券報(bào) |
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國家統(tǒng)計(jì)局昨日（20日）發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2002年－2006年，私營個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)方面的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，成為就業(yè)的主力軍和亮點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)顯示，2006年末，城鎮(zhèn)國有和集體等公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人員7417萬人，比2002年減少1074萬人，年均減少269萬人；而有限責(zé)任公司、股份有限公司以及外商和港澳臺(tái)商投資企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)類型單位就業(yè)人員達(dá)到4068萬人，比2002年增加1689萬人，年均增加422萬人；2006年城鎮(zhèn)私營個(gè)體就業(yè)人員為6966萬人,比2002年增加了2698萬人，年均增加675萬人。2002-2006年，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)共吸納就業(yè)4387萬人，年均增加近1100萬人，已超過了同期城鎮(zhèn)總的就業(yè)增加量。
報(bào)告認(rèn)為，2003年－2006年，勞動(dòng)年齡人口增長進(jìn)入高峰期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快，同時(shí)國企下崗人員大幅增加造成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，因而我國就業(yè)壓力依然較大。但我國就業(yè)再就業(yè)工作仍取得了顯著的成就：四年間，全國每年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)分別為859萬人、890萬人、970萬人和1184萬人，其中，2006年新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬人；2002年至2006年，總計(jì)有2000多萬國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中有530多萬人是再就業(yè)的困難群體。
2006年，我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員由2002年的73740萬人增長到76400萬人，年均增加665萬人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員由24780萬人增加到28310萬人，年均增加883萬人；鄉(xiāng)村就業(yè)人員由48960萬人減少到48090萬人，年均減少218萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從2002年的33.6%上升到2006年的37.1%。
在就業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)定增加的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。從就業(yè)形態(tài)看，工資水平高、穩(wěn)定性強(qiáng)的單位就業(yè)人員止跌回升。2002年，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員為10985萬人，比1995年減少4316萬人；而到2006年末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員已回升到11713萬人，比2002年增加了728萬人。
在努力擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，政府采取多種措施加強(qiáng)了失業(yè)調(diào)控。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和各項(xiàng)擴(kuò)大就業(yè)政策的逐步落實(shí)，2002-2006年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在4.0%-4.3%的較低水平。
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