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| 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：一塊沒(méi)人切的苦澀蛋糕 |
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| 2007-07-11 趙福中 李豐文 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) |
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貴州省60歲以上老年人有481.56萬(wàn)。目前，養(yǎng)老院等福利設(shè)施數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的養(yǎng)老市場(chǎng)需求，養(yǎng)老院對(duì)很多老人來(lái)說(shuō)是“可望不可及”
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圖為楊美學(xué)（左）與養(yǎng)老院的老人們 |
隨著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化加速階段，“空巢老人”這一社會(huì)問(wèn)題大量涌現(xiàn)，中國(guó)的老年人口狀況已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)最基本的國(guó)情之一。貴州是一個(gè)典型的“未富先老”省份，該省60歲以上老年人有481.56萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?2.25%，高于全國(guó)平均數(shù)1.25%，再加之貴州氣候適宜，很多外省老人喜歡來(lái)貴州養(yǎng)老。按說(shuō)，貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是市場(chǎng)前景“一片光明”，但記者了解到，貴州目前養(yǎng)老院等福利設(shè)施數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的養(yǎng)老市場(chǎng)需求，養(yǎng)老院對(duì)很多老人來(lái)說(shuō)是“可望不可及”�？粘怖先�，渴望“住院”
住在貴陽(yáng)市郊的程大媽喪偶多年，兒女都已成家，65歲的程大媽獨(dú)居已有十多年。老人家最盼望逢年過(guò)節(jié)，只有這時(shí)，孩子們才會(huì)回來(lái)團(tuán)聚。過(guò)完節(jié)，子女們又各奔東西。一個(gè)人的日子大多靠看電視打發(fā)，要么整天躺床休息。雖然衣食無(wú)憂，但老人不快樂(lè)，每周末鐘點(diǎn)工來(lái)打掃房間，干完活，老人舍不得讓她離開(kāi)。后來(lái)，老人求兒女把自己送進(jìn)養(yǎng)老院，她說(shuō)：“進(jìn)來(lái)后好多了，至少有人能跟我說(shuō)說(shuō)話�！�
74歲的邱師傅提起自己住養(yǎng)老院的原因，氣不打一處來(lái)。他喜歡素食，小輩們則喜歡吃葷，老人體諒兒子辛苦，就“忍”著與兒子一起吃肉。因?yàn)轱嬍巢灰?guī)律，老人得了腦血栓。在他的強(qiáng)烈要求下，兒子將其送進(jìn)養(yǎng)老院，在這里調(diào)理了兩個(gè)月，就能扔掉拐杖自己下床走路了。
記者發(fā)現(xiàn)，接受采訪的老人有80%的都希望自己能住進(jìn)養(yǎng)老院，而理由多是：沒(méi)人說(shuō)話、兒女不理解、孤單……一位老奶奶告訴記者，她退休多年，每次兒女來(lái)就是自己最高興的時(shí)候，經(jīng)�！袄p”著兒女來(lái)家里吃飯。只要他們很久不過(guò)來(lái)，自己就會(huì)失眠、焦慮不安，現(xiàn)在她特別想去養(yǎng)老院。
但是，“想去”并不代表“能去”。貴陽(yáng)市一位養(yǎng)老院院長(zhǎng)告訴記者，目前，貴陽(yáng)市國(guó)營(yíng)福利院老人交費(fèi)入住一般需要1000元／月，私營(yíng)的敬老院費(fèi)用一般為500至800元／月，大大地超過(guò)了老人們的平均承受能力，所以大多數(shù)老人必須依靠子女資助，而子女一般都認(rèn)為將父母送出家門(mén)是“不孝”，因此極力反對(duì)，很多老人為顧及子女面子被迫獨(dú)守空房。一個(gè)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)探索
楊美學(xué)，49歲，一位來(lái)自貴州省納雍縣，曾經(jīng)當(dāng)過(guò)“背篼”苦力的漢子，靠自己磨豆腐賺的幾萬(wàn)元錢(qián)積蓄開(kāi)辦了目前貴州第一家不收費(fèi)的“農(nóng)民工老年公寓慈善助養(yǎng)院”。此事經(jīng)媒體披露后，在當(dāng)?shù)厥忻裰幸鹁薮蠓错�，社�?huì)各界的愛(ài)心也紛至踏來(lái)。楊美學(xué)之所以想到辦養(yǎng)老院，是多年前在街上賣(mài)豆腐時(shí)看到一個(gè)老人上廁所時(shí)摔倒，他連忙上前扶起，臨走前老人感嘆道：“要是在養(yǎng)老院多好！”這句話讓他牢牢記在心里。
2006年，楊美學(xué)的養(yǎng)老院在貴陽(yáng)市一個(gè)偏僻的街道開(kāi)張了。老楊從不主動(dòng)收取入住老人的一分錢(qián)費(fèi)用，完全靠一家人賣(mài)豆腐來(lái)補(bǔ)貼，如果入住老人親屬覺(jué)得放心，也可以捐錢(qián)給養(yǎng)老院。憑著周到的照顧，老楊很快得到老人親屬們的信任，有的老人則認(rèn)他當(dāng)干兒子，去世后甚至將他的名字刻在墓碑上。由于養(yǎng)老院屬于公益慈善性質(zhì)，沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源，楊美學(xué)漸漸入不敷出，有時(shí)老人生病的醫(yī)藥費(fèi)也是一筆很大的花銷(xiāo)。
楊美學(xué)無(wú)奈地說(shuō)：“我啟動(dòng)資金只有幾萬(wàn)元，硬件設(shè)施有點(diǎn)簡(jiǎn)陋，有的人來(lái)看過(guò)后不放心父母住在這里就走了�！爆F(xiàn)在，他的條件達(dá)不到國(guó)家規(guī)定養(yǎng)老院開(kāi)辦條件，至今他的養(yǎng)老院在民政部門(mén)還一直“黑”著。
由于地處偏僻，養(yǎng)老院現(xiàn)在只有13位老人，平均年齡在80歲以上，其中有三位是外地農(nóng)民工的父母。他們的孩子在貴陽(yáng)打工沒(méi)時(shí)間照顧父母，就把老人送到這里來(lái)。老楊微笑的眼神露出堅(jiān)定的信念：“就是全家賣(mài)豆腐我也要做下去，將來(lái)我還要把沒(méi)人養(yǎng)老的農(nóng)民工弟兄接進(jìn)來(lái)，讓他們安享晚年�！�
記者不禁擔(dān)心，僅僅只靠一個(gè)弱小的民間慈善力量能解決養(yǎng)老這個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題么？偌大“蛋糕”為何無(wú)人下刀
偏居西南一隅的貴州，目前仍是一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”地區(qū)，屬于典型的“未富先老”省份，巨大的養(yǎng)老市場(chǎng)“蛋糕”顯而易見(jiàn)，為什么政府與民間卻將其“忽略”掉呢？
記者從貴州省民政部門(mén)獲悉，目前，貴州全省只有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40余個(gè)，床位近2000張；民辦私營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22個(gè)，床位近1000張；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院810個(gè)，床位10000余張，這對(duì)于已有400多萬(wàn)老年人的省份來(lái)說(shuō)，顯然是“杯水車(chē)薪”。
一位養(yǎng)老院院長(zhǎng)告訴記者，目前，民間資本不看好養(yǎng)老市場(chǎng)是由于現(xiàn)行的政策法規(guī)支持力度不足，早在2000年國(guó)家就出臺(tái)了支持加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，但細(xì)節(jié)不完善，操作起來(lái)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循。民間資本擔(dān)心進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)后困難太大，因此不受青睞。公辦養(yǎng)老院則受限于當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況，修建養(yǎng)老院無(wú)論從硬件設(shè)施還是從護(hù)理人員招聘等方面都需要巨額資金投入。貴州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，政府難以進(jìn)行大規(guī)模公辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。一邊是巨額投資要求回報(bào)，一邊是老年人經(jīng)濟(jì)承受能力嚴(yán)重不足，造成養(yǎng)老市場(chǎng)龐大、畸形的“苦澀蛋糕”，明明知道大有前途，卻無(wú)人敢進(jìn)入，只能站在旁邊咽“口水”。
2006年6月，貴陽(yáng)市出臺(tái)了加快城市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
一名敬老院工作人員告訴記者，隨著人口老齡化問(wèn)題日漸突出，政府部門(mén)會(huì)對(duì)其進(jìn)行多方探討，如何破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸會(huì)變得更加緊迫，具有可操作性的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，必將加快民間資本進(jìn)軍貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。 |
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