本報北京６月１３日電
我國第一個供熱價格管理辦法出臺，國家發(fā)改委和建設部近日聯(lián)合下發(fā)了《城市供熱價格管理暫行辦法》，結束了我國沒有統(tǒng)一熱價管理辦法的歷史。此舉是我國城市供熱體制改革邁出的重要一步，將有利于建立合理的供熱價格體系和調(diào)價機制，實現(xiàn)供熱的商品化、貨幣化，對完成“十一五”節(jié)能目標具有重要意義。
據(jù)介紹，目前我國供熱價格由各城市自行制定，成本構成較亂。此次出臺的《辦法》規(guī)范了供熱成本，規(guī)定城市供熱價格分為熱力出廠價格、管網(wǎng)輸送價格和熱力銷售價格。城市供熱價格由供熱成本、稅金和利潤構成，并實行分類熱價。
對于供熱價格的制定，《辦法》規(guī)定原則上實行政府定價或政府指導價，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門或者經(jīng)授權的市、縣人民政府制定。城市供熱價格的制定和調(diào)整遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔的原則。利潤按成本利潤率不高于３％或者凈資產(chǎn)收益率高于長期（５年以上）國債利率２—３個百分點核定。制定和調(diào)整居民供熱價格應當舉行聽證會，調(diào)價方案要向社會公告。
《辦法》還規(guī)定了各級價格主管部門、供熱行政主管部門、熱力企業(yè)和用戶的責任以及相應的處罰措施。國家發(fā)改委、建設部要求各地價格主管部門和供熱行政主管部門，根據(jù)當?shù)厍闆r制定實施細則，因地制宜、循序漸進地推進供熱價格改革。在調(diào)整供熱價時要采取對低收入居民不提價或少提價，以及補貼等措施，減少調(diào)價對其生活的影響。
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