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漫游成本難以準(zhǔn)確估算
據(jù)了解，移動通信的基本通話費(fèi)有三種，分別是本地電話、長途通信以及漫游。在外地?fù)艽蚧蛘呓勇犽娫�，就會產(chǎn)生漫游費(fèi)。漫游費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前是０．８元／分鐘。
北京郵電大學(xué)教授闞凱力舉了一個(gè)例子，解釋“漫游”的過程：一個(gè)在上海注冊的手機(jī)來到北京，就向北京的移動網(wǎng)絡(luò)要求服務(wù)。北京的網(wǎng)絡(luò)看到這個(gè)手機(jī)號不是自己的，就向上海的網(wǎng)絡(luò)詢問；而上海的網(wǎng)絡(luò)在自動查詢后，也只需要自動回復(fù)即可。此后，這個(gè)在北京漫游的上海手機(jī)，在撥打北京本地的電話時(shí)，與在北京注冊的手機(jī)便沒有任何區(qū)別。最后，北京會把一段時(shí)期后(或手機(jī)離開北京后)的計(jì)費(fèi)信息傳送給上海，作為向用戶收取費(fèi)用的依據(jù)。
北京郵電大學(xué)電信工程系副教授紀(jì)陽說，從技術(shù)角度看，漫游成本主要包括：１．位置更新、鑒權(quán)授權(quán)、路由建立等過程涉及到的幾組信令的交互以及相關(guān)的處理。２．計(jì)費(fèi)結(jié)算以及相關(guān)的成本。
那么，能否對手機(jī)漫游的成本給出一個(gè)大致的估算呢？南京郵電大學(xué)教授張順頤說：很難。１０年前，他們曾做過一個(gè)關(guān)于通信成本的研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很難有一個(gè)普遍適用的公式來計(jì)算通信成本。成本還與運(yùn)營商的管理水平有關(guān)，管理好了，成本自然就低。因此，要準(zhǔn)確地算出一次漫游產(chǎn)生了多少成本，在大規(guī)模的通信業(yè)務(wù)中是比較困難的。
長途通信成本降了，但漫游費(fèi)沒怎么降
信息產(chǎn)業(yè)部舉辦的移動電話國內(nèi)漫游費(fèi)上限評估用戶調(diào)查顯示，截至５月２１日２２時(shí)３０分，有６３．８２％的受訪者認(rèn)為，移動電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與本地通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，也就是取消漫游費(fèi)。
闞凱力教授支持取消漫游費(fèi)。他說，手機(jī)建立漫游的全過程，不過是在漫游地和注冊地之間，傳送幾個(gè)由計(jì)算機(jī)自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，其成本僅僅是為建立漫游而傳送的幾個(gè)信息而已。
但是，紀(jì)陽認(rèn)為，不能拿這種信息交互與電子郵件相類比。他解釋說，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的成本要低于電信網(wǎng)�；ヂ�(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，比如電子郵件，可以攜帶大量信息。它對用戶免費(fèi)，是因?yàn)樗梢酝ㄟ^為用戶提供免費(fèi)服務(wù)而獲得關(guān)注度，然后通過廣告等獲得收益。而漫游所牽涉到的信令，是有實(shí)時(shí)性和安全性要求的。況且，移動交換機(jī)之間需要維護(hù)一個(gè)專門的七號信令網(wǎng)絡(luò)來傳遞和處理這些信息。這種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的成本需要在通話中進(jìn)行攤銷。
張順頤認(rèn)為，目前手機(jī)漫游費(fèi)是比較高的。漫游費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是上世紀(jì)９０年代制定的。到上世紀(jì)９０年代末，因?yàn)閺V泛采用了先進(jìn)的光纖通信技術(shù)，長途通信成本大大降低。不過，雖然長途通信費(fèi)用降了，但漫游費(fèi)用沒怎么降。
如果取消漫游費(fèi)……
全國人大代表、安徽蚌埠醫(yī)學(xué)院教授陶儀聲，在今年的兩會上提出了一份要求取消手機(jī)漫游費(fèi)的建議案引起了人們的關(guān)注。
兩會之后，信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)人員表態(tài)：會逐年降低手機(jī)漫游費(fèi)，并于今年４月召開了包括手機(jī)用戶、關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)問題的委員、代表、專家等的座談會，聽取各方意見。
如果取消手機(jī)漫游費(fèi)，對通信產(chǎn)業(yè)會有什么影響？普通消費(fèi)者又將得到什么好處呢？
闞凱力認(rèn)為，從移動運(yùn)營商的角度來看，收取漫游費(fèi)的首要作用就是使消費(fèi)者不可能從低資費(fèi)地區(qū)購買“異地卡”，而后在高資費(fèi)地區(qū)使用。移動運(yùn)營商從幾乎沒有成本的漫游費(fèi)上獲得了大量的利潤。而受到高額漫游費(fèi)之苦的絕不僅僅是漫游到外地的消費(fèi)者，還有本地區(qū)被迫接受高資費(fèi)的全體手機(jī)用戶。
他說，取消手機(jī)漫游費(fèi)，不僅僅使消費(fèi)者減少這一部分的支出，更能夠促進(jìn)手機(jī)整體資費(fèi)水平的下降。比如，北京的手機(jī)用戶就可以選擇外地的資費(fèi)相對便宜的手機(jī)卡，這樣就促使北京電信運(yùn)營商降低自身的資費(fèi)水平。所以，取消漫游費(fèi)，老百姓得到的實(shí)惠最大。
紀(jì)陽建議，漫游費(fèi)應(yīng)該按次收取。因?yàn)�，與漫游相關(guān)的技術(shù)操作，不論其成本多少，一旦通話鏈路建立起來就都固定下來，與通話過程的時(shí)間長短無關(guān)。
手機(jī)漫游費(fèi)在國外（鏈接）
專家介紹說，世界上有一些國家不收取手機(jī)漫游費(fèi)。例如，美國多年來全國全網(wǎng)同價(jià)，不但沒有漫游費(fèi)，連國內(nèi)長途費(fèi)都沒有。
在歐盟，各成員國之間還有漫游費(fèi)。今年４月，歐洲議會工業(yè)、科研與能源委員會通過一項(xiàng)立法草案，支持大幅調(diào)低歐盟各國間手機(jī)漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降價(jià)幅度達(dá)到７０％。日本也有漫游費(fèi)，但運(yùn)營商推出了很多優(yōu)惠套餐，漫游費(fèi)比較低。 |