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在國(guó)務(wù)院新聞辦今天（2月19日）舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義從審計(jì)這個(gè)特殊的角度分析當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。他說(shuō)，從目前跟蹤審計(jì)的結(jié)果看，4萬(wàn)億元的投資尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題，但不排除一些地方的投資存在重復(fù)浪費(fèi)的問(wèn)題。此外，他還認(rèn)為，在國(guó)際金融危機(jī)的背景下審計(jì)部門仍然關(guān)注證券金融行業(yè)的損益情況。其結(jié)果不會(huì)造成這些領(lǐng)域的恐慌，只會(huì)凈化市場(chǎng)環(huán)境。
劉家義還首次披露說(shuō)，證監(jiān)會(huì)罰沒(méi)股市“黑嘴”汪建中2．5億元的大案，以及最近公開(kāi)的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總裁李培英案來(lái)來(lái)自審計(jì)部門日常審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的線索。
重點(diǎn)關(guān)注4萬(wàn)億元投資中的重復(fù)浪費(fèi)
劉家義今天坦言，對(duì)4萬(wàn)億元的國(guó)家投資，審計(jì)部門最擔(dān)心的是有可能出現(xiàn)的由重復(fù)投資帶來(lái)的損失和浪費(fèi)，特別是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。
劉家義舉了一個(gè)例子，比如現(xiàn)實(shí)中有可能出現(xiàn)這樣的情況，一個(gè)村為計(jì)劃生育工作建了一個(gè)活動(dòng)室，為推動(dòng)文化工作又申請(qǐng)建一個(gè)工作室，還有可能以法制工作的名義又要錢建一個(gè)活動(dòng)室。而實(shí)際上一個(gè)村可能只需要建一個(gè)工作室，就能滿足各種工作的需要，但由于各自從不同的部門渠道申請(qǐng)，有可能因?yàn)槿狈y(tǒng)籌規(guī)劃，最終造成了農(nóng)村工作室的重復(fù)建設(shè)。
審計(jì)部門的態(tài)度是，對(duì)這類問(wèn)題，他們會(huì)及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。
除了對(duì)一些領(lǐng)域存在的重復(fù)建設(shè)的擔(dān)憂外，審計(jì)署目前對(duì)4萬(wàn)億元投資狀況還比較樂(lè)觀，劉家義說(shuō)，審計(jì)署從去年11月開(kāi)始對(duì)中央投資跟蹤審計(jì)，目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有重大的違法違規(guī)或重大損失浪費(fèi)問(wèn)題。
劉家義透露說(shuō)，去年11月，審計(jì)署還按照中央的要求，組織了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的審計(jì)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)為三方面，首先是影響了進(jìn)出口，其次是影響就業(yè)，第三是影響了整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2009年，審計(jì)署將繼續(xù)加大對(duì)4萬(wàn)億元投資的審計(jì)，確保4萬(wàn)億元的使用不出大問(wèn)題。劉家義表示，審計(jì)的重點(diǎn)是重特大投資項(xiàng)目、重特大資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、重特大民生工程項(xiàng)目。
股市“黑嘴”浮出水面來(lái)自審計(jì)線索
對(duì)金融領(lǐng)域的審計(jì)會(huì)不會(huì)降低民眾對(duì)金融市場(chǎng)的信心，面對(duì)一些媒體的擔(dān)心，劉家義說(shuō)，審計(jì)部門在金融領(lǐng)域的揭黑行動(dòng)，只會(huì)凈化市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的安全系數(shù)，公眾大可不必為此擔(dān)心。
劉家義特意舉了今年初浮出水面的股市“黑嘴”汪建中一案來(lái)證明。
汪建中是近幾年活躍在股票市場(chǎng)的一名股評(píng)家，與以往股評(píng)家不同，汪建中不是光吹一只股票，而是根據(jù)市場(chǎng)熱點(diǎn)，推動(dòng)一個(gè)板塊的幾只股票齊漲，他在股市“點(diǎn)石成金”的本領(lǐng)確實(shí)吸引了不少散戶。
近期證監(jiān)會(huì)的調(diào)查揭開(kāi)了神奇薦股的黑幕，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，所謂的神嘴，只不過(guò)是汪建中利用其名下的北京首放公司及其個(gè)人在證券投資咨詢業(yè)的影響，借向社會(huì)公眾推薦股票之機(jī)，通過(guò)“先行買入、后向公眾推薦、再賣出”的手法操縱市場(chǎng)，非法獲利。
據(jù)悉，汪建中以“薦股”方式買賣的證券包括“工商銀行”、“中國(guó)聯(lián)通”、“中信證券”、“中國(guó)石化”等多達(dá)38只股票和權(quán)證，他個(gè)人由此獲利高達(dá)1．25億元。“薦股”秘密蓋子的揭開(kāi)則得益于審計(jì)署首先發(fā)現(xiàn)的線索，并轉(zhuǎn)由證監(jiān)會(huì)處理。證監(jiān)會(huì)的處理結(jié)果是，沒(méi)收汪建中的1．25億元所得，并處于1．25億元的罰款，責(zé)令其終身不得再?gòu)氖伦C券業(yè)。此案目前已移交司法機(jī)關(guān)。
三大國(guó)有銀行的基層行還需加強(qiáng)管理
審計(jì)機(jī)構(gòu)眼中的工行、建行、中行三大銀行究竟什么樣。今天，劉家義給出了較好的評(píng)價(jià)。他說(shuō)，從去年對(duì)三家銀行的審計(jì)結(jié)果來(lái)看，三大國(guó)有銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和公司管理基本良好，盈利能力也較幾年前有所提高。不過(guò)他表示，三大國(guó)有銀行的一些分支機(jī)構(gòu)，尤其是基層支行對(duì)信貸和其他一些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制比較薄弱。他舉例說(shuō)，有的銀行的信貸人員和貸款單位有說(shuō)不清的關(guān)系，導(dǎo)致貸款存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
劉家義還透露了這樣的數(shù)字，審計(jì)署在去年對(duì)包括三家大型國(guó)有銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處了一批重大違法違規(guī)行為，涉及金額達(dá)人民幣60億元。審計(jì)共揭露20多起重大違法違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，在這些案件中，上述三大國(guó)有銀行大概占了一半。劉家義表示，涉案人員已經(jīng)或正在被起訴。
今年全面審計(jì)奧運(yùn)資金
今天劉家義還表示說(shuō)，今年將對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)工程項(xiàng)目和奧組委全部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將向社會(huì)各界公布。
劉家義說(shuō)，去年審計(jì)機(jī)關(guān)已對(duì)個(gè)別奧運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，為2009年全面審計(jì)做了準(zhǔn)備。從抽查情況看，個(gè)別資金管理還不是很規(guī)范，有些資金的核算還不完全符合國(guó)家的規(guī)定或者國(guó)際慣例�！斑@些問(wèn)題，我們跟奧組委提出以后，他們馬上進(jìn)行了糾正�！眲⒓伊x說(shuō)。
本報(bào)北京2月19日電 |