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以煤換電:迂回擊潰電煤低價?
    2008-08-14        來源:國際金融報

  “現(xiàn)在搞50萬噸以上的電煤很難,三四十萬噸的努力努力還可以。”一位從事煤炭貿易業(yè)務的朱老板告訴記者,有許多發(fā)電企業(yè)都在找他要煤炭。據(jù)了解,朱老板與國內某特大型電煤生產企業(yè)關系不錯,經(jīng)常幫需要電煤的企業(yè)拿煤。
  “現(xiàn)在電煤太緊缺,所以生意還不錯。”朱老板表示,今年僅靠電煤生意就能為他盈利不少。

電煤告急

  和朱老板的“生意興隆”相比,許多發(fā)電企業(yè)卻關機停電。
  中電聯(lián)近日發(fā)布報告預計,下半年,全國最大電力缺口將達1500萬千瓦。大半個中國都將籠罩在用電缺口的巨大陰影下。
  有關數(shù)據(jù)顯示,山東濟南的兩家發(fā)電廠8臺發(fā)電機組只剩下3臺勉強維持,用電缺口高達原來用量的1/3。進入8月份,濟南市施行“封網(wǎng)”等極端措施,大部分企業(yè)被迫輪休放假,有的企業(yè)一周只能開工3天。
  由于電煤儲量嚴重不足,江西全省電網(wǎng)拉響“黃色預警”信號。江西省電力供應缺口將超130萬千瓦。據(jù)了解,進入7月以來,江西省電煤庫存始終低于130萬噸的警戒線,并以每日1萬噸至兩萬噸的速度下降。截至8月11日,江西電網(wǎng)火電廠庫存電煤僅為54.1萬噸。
  與此同時,廣東省經(jīng)貿委相關負責人透露,廣東電力的最大缺口或達600萬千瓦……
  面對電力需求黃金季節(jié),全國發(fā)電企業(yè)望機興嘆,愁容難展。
  今年以來,煤炭價格一路飆漲:西山煤電分別于4月1日、6月1日、8月1日3次上調煉焦精煤合同價格。經(jīng)過3輪調價,焦精煤由810元/噸上調為1725元/噸,肥精煤由860元/噸上調至1790元/噸,瘦精煤由670元/噸上調為1330元/噸,出口煤由106美元/噸上調為315美元/噸。據(jù)了解,山西今年焦煤調價基本達到100%以上,由于山西焦煤和焦炭生產還是以民營資本為主導,在價格方面政府不具有統(tǒng)一協(xié)調的能力。
  在煤價瘋漲的同時,電價的上漲幅度卻遠遠落在后面:廣東在6月19日將上網(wǎng)電價上調2.6分,這個提價額度相當于每噸標煤補貼60-70元,但近日廣州港的優(yōu)質煤到岸價已達1222元/噸,電價上漲無法根本扭轉發(fā)電企業(yè)虧損的困境。

以煤換電

  面對這一困境,8月5日,濟南市政府辦公廳下發(fā)《關于做好城鄉(xiāng)居民生活和重要用戶電力供應保障工作的緊急通知》稱,為緩解供電緊張局面,組織“以煤換電”工作鼓勵發(fā)電。因開啟“以煤換電”定向機組形成的上網(wǎng)電價差(以煤換電的支出高于常規(guī)電價的部分)由使用者分擔,具體電價水平由物價部門測定后執(zhí)行。
  據(jù)介紹,“以煤換電”的具體內容是:濟南市的用電大戶,如濟南鋼鐵等單位負責為黃臺電廠一臺指定的發(fā)電機組提供所需的標準煤炭,以此換取相應的電力額度。發(fā)電廠將按照物價部門規(guī)定核收加工費、管理費、維護費等相關費用。
  山東省此舉意味著其將間接啟動第三次煤電聯(lián)動,所不同的是,這次是“物物”聯(lián)動,而非之前的價格聯(lián)動。

呼喚治本方式出臺

  “這真是一項有創(chuàng)意的舉措!睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,由于電煤價格幾乎是普通商品煤價格的一半,煤炭企業(yè)不愿意把煤賣給發(fā)電企業(yè)。因此,讓用電企業(yè)買煤換電,未嘗不是一種解決的辦法。
  林伯強表示,“以煤換電”的結果至少將保證該機組不再虧損,如果該方式行得通,將會向其他地方推廣。
  “另外,‘以煤換電’在價格上如何與電網(wǎng)進行協(xié)調也是一個需要考慮的問題!绷植畯娧a充說。
  也有業(yè)內專家認為,煤電聯(lián)動勢在必行,“以煤換電”作為煤電聯(lián)動的變數(shù)或試行方式未嘗不可,但從效率角度看,“以煤換電”最終還會回到貨幣結算的方式上。
  中國能源網(wǎng)CEO韓曉平則表示,“在供電企業(yè)無力支撐的情況下,‘以煤換電’只是無奈之舉”。他認為,目前的根本問題是電力改革到一半,卻多年停滯不前而帶來的制度性問題。
  “競價上網(wǎng)保證的是供電企業(yè)利益的最大化,卻破壞了基本的供需關系,從而令牽扯其中的運輸企業(yè)、供煤企業(yè)、用電企業(yè)等都陷入了深度混亂!表n曉平表示,如果要從根本上解決供電企業(yè)面臨的問題,政府應當收回供電企業(yè),促成供電與用電企業(yè)之間簽訂長期協(xié)議。

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