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目標任務：范圍更寬、標準更嚴
“淘汰落后產(chǎn)能必然要關停一些生產(chǎn)線，進而影響地方的財政收入。有些地區(qū)需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè)，所以這項工作對地方政府的考驗最大。”工信部總工程師朱宏任表示。
因此，落后產(chǎn)能的界定成為各方關注的問題。據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國介紹，首先是按照環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面的法律法規(guī)和《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》關于淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，堅持危及人身安全、嚴重污染環(huán)境、嚴重浪費資源、不符合質(zhì)量標準等基本原則。其次是根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點和產(chǎn)能現(xiàn)狀，并考慮到工作中的可操作性，在工藝、技術、裝備、規(guī)模、能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面制定具體標準。
“工藝、技術、裝備、規(guī)模標準操作性強;環(huán)保、能耗、質(zhì)量等約束性強，但實際操作中由于檢測量大、監(jiān)測周期長，指標一致性難以把握。在具體的淘汰落后工作中，這兩類標準將被結(jié)合起來考慮，更加強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等標準的約束作用，更加強調(diào)嚴格環(huán)保、安全、能耗、質(zhì)量執(zhí)法�！焙钍绹f。
“總體上講，各行業(yè)要按照《國務院關于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等文件規(guī)定的范圍和時限淘汰落后產(chǎn)能。同時考慮到各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異，一些地區(qū)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級較快，需要加快淘汰落后產(chǎn)能，各地區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定范圍更寬、標準更嚴的淘汰落后產(chǎn)能目標任務。”朱宏任說。
此次公布的18個行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能共涉及企業(yè)2087家，其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有:水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。從各省份分解落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有:河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，貴州128家。
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