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國家信用評(píng)級(jí)中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析
    2010-07-11        來源:大公國際資信評(píng)估有限公司

文章索引

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力在大公國家信用評(píng)級(jí)中的地位和作用
二、經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析的總體思路
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力部分次級(jí)要素的具體分析
四、大公國家信用評(píng)級(jí)方法與國際主要同類評(píng)級(jí)方法的比較

  三、對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力部分次級(jí)要素的具體分析

 。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)規(guī)模和體系
  經(jīng)濟(jì)規(guī)模和體系評(píng)估一國在發(fā)展過程中已經(jīng)達(dá)到的實(shí)體經(jīng)濟(jì)總規(guī)模,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的主要結(jié)構(gòu)性特征加以概括闡述,判斷當(dāng)前該國的財(cái)富總量和主要的財(cái)富創(chuàng)造來源,從而對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成全貌性認(rèn)識(shí)。
  首先判斷一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的度量既包括絕對(duì)規(guī)模,也包括相對(duì)規(guī)模。絕對(duì)規(guī)模的衡量指標(biāo)主要是名義和實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),名義和實(shí)際國民生產(chǎn)總值(GNP),二者由于從不同角度衡量一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,從而具有各自的判斷意義。人均國民生產(chǎn)總值或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量相對(duì)規(guī)模的主要指標(biāo)。
  其次分析一國的經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)體系分析的基礎(chǔ)是全面了解一國現(xiàn)有的生產(chǎn)要素狀況和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各方面特征,目的是力求揭示一國經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)劣勢所在,過去和當(dāng)前該國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ慈,從而?duì)一國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)行更準(zhǔn)確的判斷。經(jīng)濟(jì)體系的考察主要包括資源稟賦和要素水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。
  一國在一段時(shí)期內(nèi)既定的資源稟賦和要素水平是其發(fā)展的前提條件和剛性約束,例如資源型國家對(duì)資源稟賦的依賴程度很高,創(chuàng)新型國家發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)主要依賴于其在技術(shù)方面的要素水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析主要考察主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重,這些產(chǎn)業(yè)在目前的發(fā)展水平等。經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力分析從兩個(gè)方面著手,一方面從GDP的支出法構(gòu)成角度考慮消費(fèi)、投資、凈出口各自對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力;另一方面從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)入手分析,這些產(chǎn)業(yè)可能并不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但是卻構(gòu)成了該國當(dāng)前主要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并有可能在將來發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
 。ǘ┙(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性
  經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性考察宏觀經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前和未來一段時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定、健康發(fā)展的可能性,它是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的直觀反映。一國現(xiàn)階段的財(cái)富創(chuàng)造能力分析并不能作為未來經(jīng)濟(jì)增長前景的唯一依據(jù),任何造成宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素都有可能在一定條件下持續(xù)或突然對(duì)未來的財(cái)富創(chuàng)造能力產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至在極端的情況下使一國經(jīng)濟(jì)在數(shù)年或數(shù)十年內(nèi)創(chuàng)造的財(cái)富毀于一旦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。因此經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的分析十分重要。
  在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的影響因素也日趨復(fù)雜,不再局限于一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的問題,還受到國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的深刻影響,可以說當(dāng)今世界已經(jīng)沒有任何一個(gè)國家能夠完全脫離國際因素對(duì)該國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響而獨(dú)善其身。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的考察要始終將內(nèi)外因素綜合考慮。
  大公國家信用評(píng)級(jí)主要從兩個(gè)層次上衡量一國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定程度:宏觀經(jīng)濟(jì)績效和經(jīng)濟(jì)安全。宏觀經(jīng)濟(jì)績效側(cè)重考察一國近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)程度;經(jīng)濟(jì)安全則著眼長期影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素判斷一國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在每一個(gè)層次上,我們都既考察客觀上已有的經(jīng)濟(jì)脆弱性對(duì)該國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)或潛在影響,也分析政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)績效和經(jīng)濟(jì)安全所產(chǎn)生的作用,二者相結(jié)合,對(duì)該國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀況做出綜合評(píng)價(jià)。
  1、宏觀經(jīng)濟(jì)績效
  宏觀經(jīng)濟(jì)績效考察宏觀經(jīng)濟(jì)在近期的表現(xiàn),分析其產(chǎn)生的主要原因并評(píng)估政府采取的宏觀調(diào)控措施效果。
  宏觀經(jīng)濟(jì)績效表現(xiàn)通常采用實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、通貨膨脹率和失業(yè)率三個(gè)指標(biāo)反映,通過它們來判斷一國經(jīng)濟(jì)是在平穩(wěn)健康發(fā)展,還是出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)萎縮或經(jīng)濟(jì)過熱的跡象。但是,這種常規(guī)的判斷方式存在明顯缺陷,因此大公對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)績效的考察進(jìn)行改進(jìn)。
  第一,如何衡量經(jīng)濟(jì)增長。衡量經(jīng)濟(jì)增長在國際上通行的指標(biāo)是實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率,但是該指標(biāo)的局限性是很明顯的。首先,它只是反映了經(jīng)濟(jì)總量的增長情況,卻無法描述經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量如何,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量應(yīng)是經(jīng)濟(jì)績效的重要內(nèi)容,它內(nèi)在地決定了一國經(jīng)濟(jì)的競爭力和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力,因此要將實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率與反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的生產(chǎn)率增長率結(jié)合考慮。其次,該指標(biāo)也無法準(zhǔn)確反映一國國民財(cái)富的真實(shí)增長情況,在主要利用外資發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的國家,股息和利息的匯出都減少了一國的國民財(cái)富總量和外匯儲(chǔ)備,從而對(duì)國家信用產(chǎn)生不利影響,而人均實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長率可以反映這方面的情況。最后,單純的總量增長無法反映國民財(cái)富分配的特征,一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長速度高,但收入分配嚴(yán)重不平等的國家將為此付出沉重代價(jià),影響未來的經(jīng)濟(jì)績效。綜上,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的考察要以實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、生產(chǎn)率增長率、人均實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長率、基尼系數(shù)等指標(biāo)相結(jié)合綜合判斷。
  第二,如何判斷通貨膨脹。通貨膨脹的變化幅度是短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性最主要的指標(biāo)之一,通常使用消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)(CPI)和工業(yè)品價(jià)格指數(shù)(PPI)衡量,尤以前者為先。但是在當(dāng)前國際流動(dòng)性嚴(yán)重過剩,資產(chǎn)價(jià)格泡沫不斷困擾各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的背景下,上述指標(biāo)的意義已經(jīng)降低。由于經(jīng)濟(jì)全球化造成的國際產(chǎn)業(yè)分工,主要的工業(yè)制成品已從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家生產(chǎn),一方面發(fā)展中國家的資源與發(fā)達(dá)國家相比十分廉價(jià),另一方面發(fā)展中國家還不惜以犧牲本國環(huán)境和壓低工資為代價(jià)展開出口競爭,這使工業(yè)制成品的價(jià)格在近二十年一直維持了低水平,這是同期全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低通脹的主要原因。但是,全球流動(dòng)性嚴(yán)重過剩的表現(xiàn)主要發(fā)生在資產(chǎn)價(jià)格的快速膨脹上,從而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)泡沫不斷累積而后崩潰損害了實(shí)體經(jīng)濟(jì)?梢姾饬亢暧^經(jīng)濟(jì)績效僅考察CPI和PPI已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前形勢,因此,大公從兩個(gè)方面著手加以改進(jìn),一方面在經(jīng)濟(jì)實(shí)力部分,將通貨膨脹的衡量標(biāo)準(zhǔn)放在考察GDP平減指數(shù)和CPI、PPI三個(gè)指標(biāo)上,這樣就可將主要的資本品——房地產(chǎn)的價(jià)格納入考察范圍,另一方面鑒于資產(chǎn)價(jià)格泡沫所體現(xiàn)的虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征的復(fù)雜性和獨(dú)特性,將其納入金融實(shí)力部分單獨(dú)考察,但是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力部分衡量宏觀經(jīng)濟(jì)績效時(shí)要有所體現(xiàn),以便保證分析的全面性。
  第三,通過國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、通貨膨脹率和失業(yè)率判斷經(jīng)濟(jì)績效僅是對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡狀況做出了判斷,然而,必須同時(shí)對(duì)外部均衡狀況做出判斷才能從整體上衡量一國的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。1995年的墨西哥金融危機(jī),1997-1998年的東南亞金融危機(jī)證明了這一認(rèn)識(shí)的重要性。這些國家在發(fā)生危機(jī)以前內(nèi)部均衡狀況都沒有明顯惡化,卻出現(xiàn)了持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差,并呈擴(kuò)大之勢。為了彌補(bǔ)赤字,它們大量舉借外債,東南亞國家甚至依賴吸引國際游資形成的短期外債,沉重的外債利息負(fù)擔(dān)進(jìn)一步拉大了經(jīng)常項(xiàng)目的赤字規(guī)模,使這些國家的外部均衡狀況遭到嚴(yán)重破壞,成為這些國家發(fā)生貨幣危機(jī),并演化為金融危機(jī)的主要原因?梢妰(nèi)外部平衡必須結(jié)合考慮才能全面判斷一國的宏觀經(jīng)濟(jì)績效。
  2、經(jīng)濟(jì)安全
  經(jīng)濟(jì)安全主要從一國經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的角度集中關(guān)注當(dāng)前并未明顯暴露,但卻構(gòu)成了一國經(jīng)濟(jì)體系長期內(nèi)在缺陷的因素,判斷它們對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可能造成的長期影響。
  盡管由于各國國情不同,影響國家經(jīng)濟(jì)安全的因素也有差異,無法一一列舉,但是大公認(rèn)為仍然有一些共性的因素是必須考慮的,主要包括三個(gè)方面:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性,國內(nèi)企業(yè)和家庭的負(fù)債水平,經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度。鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一所形成的經(jīng)濟(jì)脆弱性最為明顯,在此不做專論。本文重點(diǎn)闡述后兩類因素。
  國內(nèi)企業(yè)和家庭的負(fù)債水平(包括外債)過高表明國內(nèi)總需求過旺,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)大量泡沫。企業(yè)大規(guī)模舉債雖然可以提高資本收益率,但是也加大了企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和破產(chǎn)成本,特別是當(dāng)企業(yè)的高負(fù)債率在一國成為普遍現(xiàn)象時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)稍有波動(dòng)就可能造成企業(yè)破產(chǎn)的連鎖反應(yīng)。韓國在1997年11月爆發(fā)金融危機(jī)之前大企業(yè)的負(fù)債率一般都達(dá)到了500%的高位,主要原因是金融機(jī)構(gòu)融入大量外債再轉(zhuǎn)貸給企業(yè)。以至當(dāng)東南亞國家因金融危機(jī)競相貶值貨幣時(shí),韓國因出口減少導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目赤字惡化,外匯儲(chǔ)備又相對(duì)不足,企業(yè)大規(guī)模倒閉就在所難免。家庭負(fù)債水平過高同樣具有危險(xiǎn)性,如果大量個(gè)人破產(chǎn)將惡化銀行的財(cái)務(wù)狀況,并進(jìn)而引發(fā)信用危機(jī)和金融危機(jī)。這次美國金融危機(jī)的導(dǎo)火索——次貸危機(jī)的爆發(fā)與美國家庭負(fù)債水平過高有直接關(guān)系。
  經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度主要衡量一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多大程度上依賴外國的資金、技術(shù)、能源和原材料等生產(chǎn)要素的投入和通過外國市場銷售產(chǎn)品。雖然將國外優(yōu)勢資源為我所用有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是必須運(yùn)用得當(dāng),否則,本國無法完全控制的外生變量可能產(chǎn)生弊大于利的結(jié)果,制約經(jīng)濟(jì)安全,因此有關(guān)對(duì)外依存度的考察要秉承適度性原則,以便在效率與安全之間做出權(quán)衡與判斷。以外商投資為例,外商投資引入了一國發(fā)展所急需的資金、技術(shù)或先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),但外資的去留以獲取最大利潤為依據(jù),外資進(jìn)入東道國的目的和主權(quán)國家自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)可能存在內(nèi)在沖突,如果將本國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)拱手讓給外資控制,無異于將本國經(jīng)濟(jì)的安全性托付他人,將是倒持干戈,授人以柄,其危險(xiǎn)性不可不察。同樣,從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,本國經(jīng)濟(jì)過分依賴對(duì)外出口或從國外進(jìn)口同樣是危險(xiǎn)的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全的考察主要從兩個(gè)層面進(jìn)行,一是從整體產(chǎn)業(yè)層面來看,考察外資、技術(shù)、貿(mào)易、能源和糧食等方面的對(duì)外依存度,其中糧食安全不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全也直接影響社會(huì)安定和國家安全,須特別注意。二是從具體產(chǎn)業(yè)層面看,著重觀察主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外依存度。
  (三)經(jīng)濟(jì)增長潛力
  經(jīng)濟(jì)增長潛力考察實(shí)體經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)性問題及其調(diào)整,從而對(duì)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的能力進(jìn)行更加深入的分析和判斷,是大公經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)估的最終落腳點(diǎn)。本部分通過考察一國能否制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)發(fā)揮過去經(jīng)濟(jì)體系中的優(yōu)勢,逐步解決存在的結(jié)構(gòu)性問題,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性部分對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的判斷,最終對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的增長潛力做出評(píng)價(jià)。具體分析主要包括戰(zhàn)略性要素、基礎(chǔ)性要素和結(jié)構(gòu)性要素三個(gè)方面。
  1、戰(zhàn)略性要素
  戰(zhàn)略性要素分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長前景將產(chǎn)生的影響。國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性和基礎(chǔ)性要素的調(diào)整與優(yōu)化,具體包括諸如人才戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略等。它是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)全局中長期發(fā)展方向的重要方面,對(duì)一國挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力設(shè)立了目標(biāo),指明了方向,并對(duì)該國如何利用基礎(chǔ)性因素,改善結(jié)構(gòu)性因素起到了指導(dǎo)與統(tǒng)領(lǐng)作用。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析是對(duì)國家發(fā)展戰(zhàn)略分析的深化,分析重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和措施是否符合本國國情,可能有哪些制約因素,能否和在多大程度上、多長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)等問題上。
  2、基礎(chǔ)性要素
  基礎(chǔ)性要素主要包括要素稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面。戰(zhàn)略性調(diào)整與結(jié)構(gòu)性改變都是圍繞如何更有效的利用基礎(chǔ)性要素而展開的。同時(shí)戰(zhàn)略的選擇與結(jié)構(gòu)的安排也要以基礎(chǔ)性要素為前提條件。要素稟賦主要包括勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、土地和資源等方面,它們和基礎(chǔ)設(shè)施一起構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉和驅(qū)動(dòng)力,其中勞動(dòng)力、資本和技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力尤為顯著。
  勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量影響著未來的經(jīng)濟(jì)增長潛力。勞動(dòng)力數(shù)量的增加能夠?qū)崿F(xiàn)資本的廣化,從而提高產(chǎn)出規(guī)模。但是對(duì)于勞動(dòng)力增長率過高而資本增長相對(duì)滯后的國家,資本廣化尚無法實(shí)現(xiàn),資本深化就無從談起,從而盡管有一定的增長率,但是人均經(jīng)濟(jì)增長反而可能下降。在老齡化社會(huì),勞動(dòng)力人數(shù)下降,而由于老齡化導(dǎo)致的社會(huì)福利負(fù)擔(dān)加重,對(duì)于經(jīng)濟(jì)長期增長也是不利的。此外,勞動(dòng)力素質(zhì)的提高能夠提高勞動(dòng)效率,擴(kuò)大產(chǎn)出,因此一國能否建立良好的教育和培訓(xùn)體系是重要的,特別是基礎(chǔ)教育的水平。
  資本形成的持續(xù)上升會(huì)極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,一方面它將增加人均資本的占有量,另一方面它提供了技術(shù)進(jìn)步所需要的資金支持。資本的擴(kuò)張能力取決于一國儲(chǔ)蓄和投資的規(guī)模、儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的能力。實(shí)證研究證明,在長期保持高投資率的國家,經(jīng)濟(jì)增長的速度也是最快的,亞洲經(jīng)濟(jì)的快速增長與這些國家常年保持高儲(chǔ)蓄率和投資率有直接關(guān)系。例如1960-1991年韓國、新加坡和日本的經(jīng)濟(jì)增長率都在5.2%以上,它們的儲(chǔ)蓄率和投資率都在24%以上,兩者同屬于世界最高之列。
  僅有勞動(dòng)和資本的擴(kuò)張?jiān)谶_(dá)到一定程度后會(huì)形成資本邊際收益遞減的趨勢,而技術(shù)因素改變了這個(gè)趨勢,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的不竭動(dòng)力。技術(shù)因素還減少了對(duì)人力與資本擴(kuò)張的過度依賴,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加了產(chǎn)品附加值,使本國的產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)分工的高端,從而能夠在一定程度上保障經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。當(dāng)前世界上共有二十多個(gè)創(chuàng)新型國家,這些國家的共同特征是:創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上,研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上,對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。它們的人均國民收入高主要基于人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的高水平,這依賴于它們所具有的科技創(chuàng)新能力。
  3、結(jié)構(gòu)性要素
  結(jié)構(gòu)性要素集中分析經(jīng)濟(jì)體系中的深層次結(jié)構(gòu)性問題,目的是看其能否促進(jìn)基礎(chǔ)性要素的合理、有效配置,從而推動(dòng)規(guī)模效益和生產(chǎn)率的提高。它的分析重點(diǎn)是資源配置的效率和合理性。資源配置的效率是衡量合理性的一個(gè)方面,但不是全部內(nèi)容,有些暫時(shí)看似具有效率的資源配置方式,可能由于缺乏合理性而為未來的經(jīng)濟(jì)增長埋下隱患,因此,二者要綜合考慮。主要分析角度包括:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。
  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要考察一國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平、產(chǎn)業(yè)布局及其結(jié)構(gòu)的合理程度、未來的發(fā)展趨勢等,特別需要關(guān)注一國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和目前構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢;產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主要考察一國的產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)行特征是否能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長;收入分配結(jié)構(gòu)主要考察收入分配的公平度、效率以及靈活性,能否保持適度的勞動(dòng)力市場彈性等;增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)主要評(píng)估一國經(jīng)濟(jì)增長方式的利弊和未來發(fā)展趨勢,由此對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長潛力產(chǎn)生的影響。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性是一個(gè)重要但容易被忽視的領(lǐng)域,本文重點(diǎn)予以闡述。
  產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是指一國生產(chǎn)資料的基本占有方式。合理的產(chǎn)權(quán)安排能夠產(chǎn)生持續(xù)的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,產(chǎn)生有效率的市場,還能夠推動(dòng)企業(yè)的組織方式創(chuàng)新并鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步。相反不合理、不公正的產(chǎn)權(quán)制度可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段就注定了該國經(jīng)濟(jì)增長潛力的先天不足。例如拉美國家在殖民地階段和獨(dú)立后不久建立的大地產(chǎn)制由于沒有得到徹底的改變,一直構(gòu)成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的阻礙力量;非洲國家普遍盛行的大莊園制土地所有結(jié)構(gòu)也造成了這些國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的畸形。此外,在產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整過程中盲目的、不加選擇的快速私有化,由于相關(guān)法律制度不健全和國家監(jiān)管不力,有可能造成國家財(cái)富的大量流失,本國經(jīng)濟(jì)命脈被外國資本操控,給經(jīng)濟(jì)安全和未來增長能力埋下隱患。俄羅斯、東歐國家以及一些拉美和非洲國家于上世紀(jì)八九十年代國有企業(yè)私有化過程中都有著這方面的深刻教訓(xùn)。


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