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6月22日，新一屆英國政府將正式公布最新的緊急財(cái)政預(yù)算方案。顯然，大幅增加稅收和削減政府公共支出將是這份號(hào)稱英國“最緊縮的”預(yù)算案兩大著力點(diǎn)。而開征銀行稅無疑將成爭議的焦點(diǎn)所在。在當(dāng)前環(huán)境下，英國是否應(yīng)該開征銀行稅？一旦開征銀行稅，又將對英國金融業(yè)帶來怎樣的影響？
反對聲此起彼伏
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日，英國財(cái)政大臣喬治·奧斯本表示，英國政府即將于6月22日公布的緊急財(cái)政預(yù)算案的主要內(nèi)容是開征銀行稅、改革福利政策及大力削減公共開支。此外，還包括減少新企業(yè)稅收、凍結(jié)家庭稅、重新調(diào)整公共社保養(yǎng)老金等。據(jù)英國當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，銀行稅的稅收將以銀行所持資產(chǎn)計(jì)算，而非根據(jù)銀行盈利表現(xiàn)征收，英國政府每年將征收10億至30億英鎊的銀行稅。
英國負(fù)責(zé)金融服務(wù)事務(wù)的財(cái)政部部長級(jí)官員麥納斯6月20日警告稱，單方面對銀行業(yè)征稅將嚴(yán)重影響英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且還會(huì)削弱英國銀行的國際競爭力�！叭绻阢y行稅的問題上沒有得到國際社會(huì)的認(rèn)可，英國如何能夠限制在本土的國外銀行收支？”
英國媒體最新調(diào)查也顯示，大部分被調(diào)查者擔(dān)心開征銀行稅將迫使國際金融機(jī)構(gòu)退出英國，這將為該國脆弱的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
來自英國銀行業(yè)的反對聲更是此起彼伏。英國兩大銀行——匯豐銀行和渣打銀行均表示，征收銀行稅最方便的方法是增加企業(yè)稅，而以銀行所持資產(chǎn)計(jì)算稅收的模式過于復(fù)雜，且運(yùn)作欠缺透明度。
負(fù)面沖擊頗多
銀行業(yè)及英國民眾對于銀行稅的開征所帶來負(fù)面影響的擔(dān)憂并非毫無依據(jù)。“額外開征的銀行稅勢必導(dǎo)致銀行一部分利潤被‘侵占’，也就意味著銀行營運(yùn)成本的提高。如果銀行無法從業(yè)務(wù)擴(kuò)張等經(jīng)營獲取更多的利潤來彌補(bǔ)這部分額外的成本支出，那么銀行勢必采取壓縮成本的方式來保證利潤率�！币晃汇y行業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，“當(dāng)前英國銀行業(yè)的復(fù)蘇尚未出現(xiàn)良好勢頭，甚至仍危機(jī)四伏，因此銀行想要在近幾年通過業(yè)務(wù)擴(kuò)張?jiān)黾永麧櫛容^困難，所以英國政府開征銀行稅很可能直接導(dǎo)致銀行業(yè)通過裁員進(jìn)而壓縮成本。”
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融工程研究中心副主任奚君羊同樣表示，英國開征銀行稅極有可能刺激銀行業(yè)出現(xiàn)金融危機(jī)后的另一波大規(guī)模裁員潮，而這對失業(yè)率本就高企的英國而言，將形成更大的社會(huì)壓力。
“一旦英國政府開征銀行稅，勢必進(jìn)一步導(dǎo)致國際性銀行戰(zhàn)略的傾斜，收縮在英國當(dāng)?shù)氐耐度搿６谶@種情況之下，或許有利于英國本地銀行在英國當(dāng)?shù)厥袌稣加新实奶嵘菂s將大大削弱隸屬英國的國際性銀行的
國際競爭力�！鄙鲜龇治鋈耸勘硎尽�
然而，誠如奧斯本所指出那般，當(dāng)前對英國經(jīng)濟(jì)最大的威脅就是龐大的財(cái)政赤字，削減赤字是新政府工作的核心。不僅是英國，目前幾乎所有的歐洲國家都面臨同樣的選擇與掙扎。顯然，過程將是極其痛苦的，只是誰都無法預(yù)料銀行稅之舉究竟是弊大于利還是利大于弊。 |