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| 2010-03-09 作者:高改芳 來源:中國證券報 |
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為有效防范和化解政府融資平臺企業(yè)信貸風險隱患，上海銀監(jiān)局近日召開會議，對在滬銀行業(yè)金融機構加強和完善政府融資平臺企業(yè)風險防控工作提出監(jiān)管要求，總體原則是：解包還原，重新立據(jù)；風險分類，保全有力；加強協(xié)作，整體評估。
“解包還原、重新立據(jù)”就是要求在滬銀行對政府融資平臺企業(yè)2009年底貸款逐筆打開梳理，對每筆貸款逐個開展重新評審和嚴密的風險排查，對項目貸款要重點審核報批手續(xù)、環(huán)評結果、用地審批、項目資本金到位、銀行內部審批及擔保落實情況等各項要求；對流動資金貸款要重點審核貸款資金實際用途、銀行內部審批及擔保落實情況等各項要求，同時逐戶登記造冊、按企業(yè)建立信貸臺賬。
“風險分類、保全有力”要求在滬銀行在“解包還原”和“重新立據(jù)”工作的基礎上，根據(jù)貸款實際風險狀況認真開展風險識別和風險分類工作，并及時采取各項有效的風險保全措施。政府融資平臺企業(yè)貸款分類按照還款來源主要分為以下三類，并采取相應風險保全措施：對于具有穩(wěn)定充足的現(xiàn)金流和第一還款來源、經濟可持續(xù)、抵（質）押品完備且手續(xù)齊全的貸款，可按商業(yè)化原則繼續(xù)予以信貸支持。對于缺乏第一還款來源、現(xiàn)金流不足的貸款，應積極落實第二還款來源，確保還款有保障。對不符合相關規(guī)定投向產能過剩行業(yè)、違規(guī)挪用或資金閑置的貸款，要下決心采取多種措施盡早回收。
“加強協(xié)作、整體評估”要求在滬銀行加強溝通協(xié)作，認真完成政府融資平臺企業(yè)的整體風險評估工作。由于目前大部分政府融資平臺在兩家及兩家以上銀行辦理業(yè)務，為全面掌握政府融資平臺企業(yè)的整體風險狀況，上海銀監(jiān)局將推動銀行采取主評審行制度對政府融資平臺企業(yè)開展整體風險評估工作，即貸款參與行要及時準確地向主評審行提供有關數(shù)據(jù)和信息，主評審行在全面收集整理和深入分析被評審政府融資平臺企業(yè)的資本結構、經營管理、財務狀況以及融資情況等方面信息的基礎上，認真做好企業(yè)償債能力分析，并對企業(yè)風險狀況作出整體判斷和評估。
上海銀監(jiān)局表示，政府融資平臺企業(yè)風險防控是今年銀行業(yè)金融機構信用風險防范的重點之一，該局已布置銀行業(yè)金融機構先行自查，并將持續(xù)關注和跟蹤各行政府融資平臺企業(yè)風險防控工作的開展情況，不定期地進行抽查，督促和指導各行認真做好此項風險防控工作，對工作開展不力的銀行將采取相應的監(jiān)管措施，以推動風險防控工作的順利開展。
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