能源補(bǔ)貼是發(fā)展中國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須正確面對的。由于能源在經(jīng)濟(jì)中的重要地位和行業(yè)本身的特殊性,政府對能源干預(yù)較多,通常以補(bǔ)貼形式出現(xiàn)。對于發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過渡性的能源消費(fèi)補(bǔ)貼是合理的,有時(shí)候是必需的。但是,能源補(bǔ)貼對碳排放的影響不能低估。發(fā)展中國家的能源補(bǔ)貼問題,常常是補(bǔ)貼過多和補(bǔ)貼方式不當(dāng)——主要采用壓低能源價(jià)格的消費(fèi)者補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼通常沒有特定目標(biāo)群體。能源價(jià)格管制(能源補(bǔ)貼)降低了能源產(chǎn)品的終端價(jià)格,導(dǎo)致比沒有補(bǔ)貼時(shí)更多的能源消費(fèi)和更大的排放。
因此,中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式包括改革能源補(bǔ)貼方式,以及在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮取消能源補(bǔ)貼會(huì)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生什么影響,特別是考慮取消能源補(bǔ)貼對貧困人群的影響。
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