“奧巴馬政府所動用的財政手段已經用得差不多了,不能指望再有更多的手段了,而目前美國經濟還處于衰退之中,美國政府現在所做的是減輕衰退和如何盡早地擺脫衰退!睆偷┐髮W美國研究中心教授、上海美國學會秘書長潘銳表示,從今年上半年美國的經濟形勢來看,美國經濟最困難的時刻還沒有到來。
在財政政策方面,2009年2月,奧巴馬政府通過美國恢復與再投資法案,該法案的總額為7870億美元;2009年3月,美國財政部開始實施問題資產公私合營投資方案,意在動用聯(lián)邦資金并吸引私人部門資金參與,用于剝離金融機構資產負債表上的問題資產。
在貨幣政策方面,2009年3月,美聯(lián)儲決定將TALF(定期資產支持證券貸款工具)的規(guī)模由2000億美元提高到1萬億美元。此外,美聯(lián)儲宣布購買3000億美元長期國債、將對MBS的購買由5000億美元增加到1.25萬億美元,以及購買2000億美元機構債。
此外,2009年4月至5月,美國財政部開始對19家最大的商業(yè)銀行實施壓力測試,以檢驗商業(yè)銀行自有資本的充足程度。
盡管奧巴馬政府的救市措施和經濟刺激方案都是歷史上前所未有的,但潘銳說,“現在看來,經濟刺激方案的效果還沒有顯示出來,新的就業(yè)崗位還沒有創(chuàng)造出來,失業(yè)率還在上升,不僅財政赤字,貿易赤字也非常嚴重,同時美國國債在不斷地攀升,當然這和政策見效的滯后性相關!
美國財政部最新數據顯示,從去年10月到今年6月,美國聯(lián)邦政府收入為1.589萬億美元,支出為2.675萬億美元,使本財年前9個月的赤字達到1.086萬億美元,為上財年同期的3倍多。奧巴馬政府預計,本財年美國財政赤字將達到1.84萬億美元的歷史紀錄,約為上一財年的四倍。
美國勞工部7月3日發(fā)布報告說,失業(yè)率從5月份的9.4%攀升至9.5%,創(chuàng)下26年以來的最高水平。
美國經濟的總體趨勢還在惡化,潘銳表示,“目前有兩種判斷,一種看法是,美聯(lián)儲主席伯南克之前說過,今年年底美國經濟可能到達谷底;另外一種看法是美國經濟到明年才到谷底。”
美國白宮首席經濟顧問勞倫斯?薩默斯7月11日說,美國經濟最壞時期仍未過去,未來可能將有更多人失業(yè)。
潘銳表示,“前幾個月美聯(lián)儲在市場上買進3000億美國的國債,相當于增發(fā)了3000億美元的現鈔,通脹壓力顯現,但美國經濟還在進一步衰退,就業(yè)的壓力增大。這些壓力是多重因素的結果,現在要擺脫這種壓力非常困難,我們只能期望經濟刺激方案明年有初步的效果! |