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為嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，切實加強和規(guī)范中央預算內投資項目管理，努力防止和解決投資項目超概算問題，近日，在與審計署協(xié)商一致后，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知》。《通知》的一個突出特點，是在概算調整管理中引進了審計監(jiān)督，強調“先審計、后調概”。
《通知》要求，申請調整概算的項目，凡概算調增幅度超過原批復概算10%及以上的，國家發(fā)展改革委原則上先商請審計機關進行審計，審計結束再視具體情況進行概算調整。這一規(guī)定的主要目的，是引進審計監(jiān)督機制，提高概算調整的嚴肅性和科學性，防止項目單位擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內容。
同時，《通知》對由于主觀原因導致的超概算，規(guī)定了相關處罰措施�！锻ㄖ返诹鶙l規(guī)定，如果是由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監(jiān)理等單位過失造成超概算的，要根據(jù)違約責任相應扣減有關責任單位的費用，對過失情節(jié)嚴重的單位，相關資質管理部門還要依法給予處罰并公告。《通知》第七條規(guī)定，如果是由于項目單位管理不善、失職瀆職，擅自擴大規(guī)模、提高標準、增加建設內容，故意漏項和報小建大等造成超概算的，要通報批評；超概算嚴重、性質惡劣的，要向國務院報告并追究項目單位的法律責任。
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