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既堅(jiān)決查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，又統(tǒng)籌考慮查辦案件與企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系；抓住國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督，盡可能減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生；執(zhí)行有關(guān)辦案程序規(guī)定，要快查快結(jié)，避免久拖不結(jié)，把對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響降到最低程度……廣東省紀(jì)委針對(duì)企業(yè)案件出臺(tái)的“七條意見(jiàn)”，引起了社會(huì)的極度關(guān)注，甚至褒貶不一。
有媒體評(píng)論，廣東紀(jì)委的“七條意見(jiàn)”類似于公安部的“慎用令”，都有寬容或放縱企業(yè)高管違法之嫌。
公安部部長(zhǎng)助理鄭少東說(shuō)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各級(jí)公安經(jīng)偵部門(mén)要考慮辦案的法律效果與社會(huì)效果，對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。
廣東紀(jì)委的“七條意見(jiàn)”，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處企業(yè)高管要把握好查案的時(shí)機(jī)，并向政府報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)，也是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
對(duì)此，相關(guān)專家接受了中國(guó)青年報(bào)記者專訪，闡述了對(duì)“七條意見(jiàn)”出臺(tái)的看法。
“不是不查，而是要更好地把握查辦案件的時(shí)機(jī)�！痹搶＜艺J(rèn)為，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困難，各級(jí)黨委、政府以及紀(jì)委有責(zé)任為企業(yè)營(yíng)造寬容、寬厚、寬松的環(huán)境。紀(jì)委要更好地把查辦案件與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，與企業(yè)共渡難關(guān)，為企業(yè)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)消除后顧之憂。
長(zhǎng)期以來(lái)，廣東省紀(jì)委在查處案件時(shí)始終堅(jiān)持辦案為全省工作大局和中心服務(wù)。近期，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，廣東省出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施。廣東省紀(jì)委提出，既要堅(jiān)決查處違反這些政策措施的嚴(yán)重違紀(jì)行為，又要統(tǒng)籌謀劃，把握時(shí)機(jī)，對(duì)于涉及企業(yè)、特別是企業(yè)高管人員的案件，注意維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定發(fā)展，更加講究策略，把對(duì)企業(yè)的不利影響和震動(dòng)降到最低，使企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)。
但是，“七條意見(jiàn)”出臺(tái)后，在社會(huì)上引起一些人誤讀。該專家認(rèn)為，“這主要是由于信息不對(duì)稱造成的�！薄捌邨l意見(jiàn)”的主旨是在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，查處涉及企業(yè)、特別是企業(yè)高管人員的案件，既要積極又要穩(wěn)妥，不是要寬恕違紀(jì)違法行為，更不是不查案件�！�
為保證中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策得到落實(shí)，廣東省還成立了由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳牽頭，以省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳為成員單位的省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、省紀(jì)委書(shū)記朱明國(guó)任組長(zhǎng)。
監(jiān)督檢查各地級(jí)以上市及相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署是否思想統(tǒng)一和行動(dòng)迅速、保證政令暢通；工程項(xiàng)目規(guī)劃是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央及省規(guī)定的投向；嚴(yán)防搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”；工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)；確保新增投資的使用和建設(shè)項(xiàng)目的確定決策科學(xué)和程序完備；項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范公開(kāi)、確保安全透明有效；工程建設(shè)是否安全合格，防范事故風(fēng)險(xiǎn)和杜絕“豆腐渣工程”。
廣東省委常委、省紀(jì)委書(shū)記朱明國(guó)在近日召開(kāi)的全省國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)座談會(huì)上表示，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更好發(fā)揮應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作用。
目前，廣東省國(guó)有資產(chǎn)總額已達(dá)1．62萬(wàn)億元。2004年以來(lái)，該省每年都對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行責(zé)任考核，并把在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題作為責(zé)任追究的重點(diǎn)，逐步建立起國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2005年至2007年，企業(yè)11350人次進(jìn)行了述職述廉，違反廉潔從業(yè)規(guī)定被查處的領(lǐng)導(dǎo)人員57人次。
本報(bào)廣州1月18日電
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資 料 |
廣東省紀(jì)委出臺(tái)的“七條意見(jiàn)” | |
第一，要把嚴(yán)肅查處案件與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把握好查辦案件的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，既堅(jiān)決查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，又統(tǒng)籌考慮查辦案件與企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。要旗幟鮮明支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、開(kāi)導(dǎo)保守者、追究誣告者、懲治腐敗者。
第二，國(guó)有企業(yè)及其監(jiān)管部門(mén)要把反腐倡廉與國(guó)資監(jiān)管工作一起部署，同步推進(jìn)，把反腐倡廉寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展之中。
第三，除對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處外，對(duì)于較輕違紀(jì)違法行為要善于運(yùn)用誡勉談話、責(zé)令檢討、組織處理、調(diào)整工作等手段解決。
第四，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌違紀(jì)違法需要調(diào)查處理的，要注意把握政策和策略，穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)辦案程序規(guī)定，要快查快結(jié)，避免久拖不結(jié)，把對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響降到最低程度。
第五，在當(dāng)前，查處涉企違紀(jì)違法案件必須更講政治、更講政策、更講策略。寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，懲治極少數(shù)、教育和挽救絕大多數(shù)。
第六，最大限度挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
第七，加強(qiáng)對(duì)查處涉企大要案的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。（摘編） | | |