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昨日（11月27日），浙江決定取消或暫停、減免56項行政事業(yè)性收費，青海決定取消或暫停37項涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目。
自國務院公布了4萬億保增長擴內(nèi)需的措施后，地方政府在紛紛表態(tài)加大基礎設施同時，也公布了部分稅收減免措施，以促進消費。
業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時表示，地方政府刺激內(nèi)需使居民有更多的錢得以消費，而對于地方政府的減稅減費行為是不是會影響其財政力量，該人士表示，有關部門已將一份有關加強地方政府債務管理的方案提交國務院。
各地稅收優(yōu)惠首選地產(chǎn)
記者了解到，很多地方政府的減稅費的目的是鼓勵居民購房，促進房地產(chǎn)市場回暖，并以此拉動上下游的消費。湖南、上海、青島、北京、杭州等地的稅收優(yōu)惠均包括“契稅下調(diào)”、“免征收印花稅”等條款。
自從11月以來，在房產(chǎn)新政的刺激下，包括上海、杭州在內(nèi)的很多地方，樓市交易量出現(xiàn)回暖。房產(chǎn)新政取得一定效果。
在減稅同時，多個部門聯(lián)手出臺文件要求減免相關費用。財政部、國家發(fā)展改革委本月日發(fā)布通知要求，自2009年起，在全國統(tǒng)一取消和停征100項行政事業(yè)性收費。對此，財政部綜合司負責人日前表示，這一減費舉措將為企業(yè)和社會減輕負擔約190億元。
在浙江，10月底已經(jīng)宣布取消或暫停、減免了57項行政事業(yè)性收費，加上本次宣布的56項，至此浙江省已經(jīng)取消或暫停、減免了113項行政事業(yè)性收費。
西南證券高級宏觀分析師董先安向記者表示，作為出口外向型地區(qū)，浙江省中小企業(yè)在經(jīng)濟危機沖擊下?lián)p失慘重，地方政府通過減免費用減少企業(yè)負擔，是非常見效的應急之舉。
加強地方政府債務管理
國務院公布擴大內(nèi)需的十條措施后，至今為止，各地公布的基建投資計劃已經(jīng)達到18億。
但與此同時，由于預算法的規(guī)定，地方財政不能出現(xiàn)赤字。因此各地依靠財政力量減稅減費促進刺激內(nèi)需，是否會給財政帶來壓力令人擔心。
中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇認為，從歷史上看，1998年時，地方“負債促進消費”的辦法有很多。地方政府可以成立下屬的項目公司，以公司的名義向四大國有銀行借錢。而一旦這些錢變成壞賬，最終只能由中央財政買單。
“風險在于，如果地方財政預期中央兜底，他們花錢就會額外積極�！睏钪居抡f，“這一點需要中央財政防范。”針對以上問題，他向記者透露，有關部門已將一份有關加強地方政府債務管理的方案提交國務院。 |