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節(jié)能減排關(guān)鍵是“以大帶小”
    2008-09-24    北京科技大學(xué)教授 白津夫    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　目前，節(jié)能減排總體向好，但形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)時(shí)間已經(jīng)過半，但任務(wù)尚未完成到一半。今年是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)關(guān)鍵一年，必須下大氣力，以行業(yè)為重點(diǎn)，“以大帶小”，推動(dòng)節(jié)能減排有突破性進(jìn)展。就此，結(jié)合從青島港經(jīng)驗(yàn)中得到的啟示，我談幾點(diǎn)建議，供大家參考。
　　要明確“以大帶小”推進(jìn)節(jié)能減排的工作思路。發(fā)揮行業(yè)排頭兵企業(yè)在節(jié)能減排中的帶動(dòng)作用，把結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排與行業(yè)性節(jié)能減排結(jié)合起來，以排頭兵企業(yè)帶動(dòng)全行業(yè)，以行業(yè)節(jié)能減排推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。尤其是要發(fā)揮排頭兵企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)作用，讓大企業(yè)更多地承擔(dān)起節(jié)能減排的責(zé)任。
　　以行業(yè)排頭兵企業(yè)為標(biāo)桿，全面提升行業(yè)節(jié)能減排的水平。企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)就高不就低，以排頭兵企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，有利于引導(dǎo)企業(yè)向排頭兵企業(yè)看齊，全面提高節(jié)能減排水平，使節(jié)能減排得到切實(shí)有效的推進(jìn)。
　　要把節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。通過推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)節(jié)能減排。按照管住增量，調(diào)整存量，上大壓小，扶優(yōu)汰劣的要求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。對(duì)那些節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，分類進(jìn)行治理，對(duì)明顯不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的，要加大淘汰力度。對(duì)無(wú)力達(dá)標(biāo)而又有必要發(fā)展的，由大企業(yè)進(jìn)行整合，采取先并后改的方式，在大企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行擇優(yōu)汰劣。
　　提高生產(chǎn)集中度，發(fā)揮集約化節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)生產(chǎn)集中度不高，增加了節(jié)能減排的難度。為此，應(yīng)當(dāng)加大重組力度，促進(jìn)生產(chǎn)集中，支持先進(jìn)企業(yè)對(duì)落后企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造。以行業(yè)排頭兵企業(yè)為龍頭，推動(dòng)大規(guī)模聯(lián)合重組，促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高行業(yè)集中度和集約化程度，形成節(jié)能減排的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
　　系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能減排。節(jié)能減排如果僅是個(gè)別產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的單兵突進(jìn)，不可能收到整體效果。例如電力企業(yè)節(jié)能減排，不僅是發(fā)電設(shè)備本身，在很大程度上還取決于煤的質(zhì)量、設(shè)備制造水平等。因此，節(jié)能減排既需要產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)，也要從產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)來共同推進(jìn)。
　　支持大企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)節(jié)能減排。節(jié)能減排的根本出路在于技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)節(jié)能減排。
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