中國銀監(jiān)會日前發(fā)布的《銀行控股股東監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，其中“是否取消了外資控股中資銀行的相關限制”受到社會廣泛關注。對此，銀監(jiān)會《監(jiān)管辦法（征求意見稿）》起草人４月７日接受新華社記者問詢時明確指出，外資控股中資銀行的相關限制并沒有取消。
這位起草人指出，銀行監(jiān)管法規(guī)是一個嚴謹、完整的法規(guī)體系，對單項銀行監(jiān)管政策或單個法規(guī)條文的理解要結合相關法規(guī)進行判斷。在外資入股中資金融機構比例問題上，《監(jiān)管辦法（征求意見稿）》與《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》沒有沖突。
銀監(jiān)會２００３年頒布的《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》第八條規(guī)定：“單個境外金融機構向中資金融機構投資入股比例不得超過２０％”，這條規(guī)定沒有修訂，仍然適用。
這位起草人指出，銀監(jiān)會注意到，在２００３年之前，就出現了個別外資金融機構雖然持股比例不到２０％，但實際上已經取得境內銀行相對控股地位的個案。為了加強和規(guī)范對這類取得相對控制權行為的持續(xù)監(jiān)管，《征求意見稿》對此提出了補充監(jiān)管規(guī)定，是對這類行為審慎監(jiān)管的加強和完善。
據了解，按照《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》相關規(guī)定，持有商業(yè)銀行５％以上股份的中、外股東都需要經過銀監(jiān)會審查批準�！侗O(jiān)管辦法（征求意見稿）》對雖然沒有取得２５％的股份、但擁有銀行實際控制權的情形及其審批條件也進行了統(tǒng)一規(guī)范。 |
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