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據(jù)《人民日報》2月24日報道，由財政部制定的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》近日開始實施。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀政府采購時稱，政府采購應(yīng)該優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品者要處罰。
因為不是“原裝進(jìn)口”，就在廣州企業(yè)自行研發(fā)的銳豐系列音響進(jìn)得了北京奧運會的“鳥巢”而進(jìn)不了廣州亞運會場館引起人們熱議時，財政部制定《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，并強調(diào)“政府采購應(yīng)該優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品者要處罰”，對當(dāng)前自主品牌遭歧視、政府采購“崇洋媚外”現(xiàn)象有著極強的針對性。
自主創(chuàng)新不僅僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是一個國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，具有一定規(guī)模的企業(yè)，要考慮如何才能增強自己的競爭力問題。從發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面看，企業(yè)也應(yīng)該把建設(shè)自主創(chuàng)新的能力放在重要位置。但還應(yīng)該看到，企業(yè)自主創(chuàng)新，政府的扶持和引導(dǎo)也非常重要。目前，企業(yè)自主創(chuàng)新所遇到的制度、政策困境，都跟政府有關(guān)。廣州亞運場館“非原裝進(jìn)口不要”就是典型的政策壁壘。
技術(shù)創(chuàng)新是一個內(nèi)生變量，它跟一個國家的制度、政策環(huán)境、文化環(huán)境有直接關(guān)系。制度是自主創(chuàng)新的保證，比如，只有加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能讓民企自主創(chuàng)新更加積極；政策是自主創(chuàng)新的引導(dǎo)，政策為創(chuàng)新開通通道、提供支持，也是必不可少的一環(huán)；文化是自主創(chuàng)新的氛圍，如果全社會流行“你創(chuàng)新，我模仿”，任何企業(yè)也就沒有創(chuàng)新的積極性了。自主創(chuàng)新需要適宜的制度和政策環(huán)境，但目前我們在這方面還很欠缺。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，制度重于技術(shù)。也就是說：沒有制度支持，技術(shù)創(chuàng)新就會成為一句空話。重制度的目的就是為了技術(shù)創(chuàng)新。與制度一樣，如果政策不引導(dǎo)，自主創(chuàng)新也多會落空。因此，政府必須在保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新上提供制度保證和政策引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)說，財政部強調(diào)政府采購要對自主品牌優(yōu)先考慮，就一種政策引導(dǎo)，有利于及時鏟除政府采購諸如“非原裝進(jìn)口不要”規(guī)定的政策壁壘，有利于企業(yè)自主創(chuàng)新，有利于自主品牌發(fā)展。 |