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30日下午3時(shí)，廣州火車站西廣場(chǎng)的一個(gè)圍欄打開，十幾輛滿載旅客的公交車，自一公里多外的廣交會(huì)流花展館方向，在焦急等待的人群羨慕的目光中，魚貫而入候車區(qū)。而更多的人流開始聽從指揮，進(jìn)入指定的等待場(chǎng)所，而不再茫然地在火車站廣場(chǎng)外蹲守。
這已是自26日因南方雪災(zāi)影響導(dǎo)致廣州火車站發(fā)生擁堵現(xiàn)象的第四天，相比兩天前，火車站廣場(chǎng)雖仍是人山人海，滯留旅客達(dá)7萬人，但秩序已相對(duì)改善許多。
從中央到廣東省、廣州市、越秀區(qū)，從到鐵道部到廣鐵集團(tuán)乃至火車站廣場(chǎng)的每一個(gè)細(xì)胞，這一場(chǎng)自上而下的應(yīng)急機(jī)制已經(jīng)開始發(fā)揮作用。
廣場(chǎng)減壓
自1月27日起，疏導(dǎo)廣場(chǎng)滯留旅客便成為應(yīng)急方案的首要任務(wù)，疏導(dǎo)的兩大措施一是分流火車站廣場(chǎng)人數(shù)，二是動(dòng)員擁堵人群退票。為此，廣州市政府動(dòng)用多達(dá)百輛的公交車，免費(fèi)將擁堵在廣場(chǎng)的旅客分運(yùn)至廣交會(huì)流花展覽館、琶洲會(huì)館等地，由現(xiàn)場(chǎng)民警和鐵路工作人員動(dòng)員旅客前往兩公里外的錦漢展覽館辦理退票。
雖然只是開辟廣交會(huì)流花展覽館、琶洲會(huì)館、錦漢展覽館和地鐵廣場(chǎng)等數(shù)個(gè)場(chǎng)館，但實(shí)際上已經(jīng)涉及到復(fù)雜的協(xié)調(diào)工作，跨越了商務(wù)部中國(guó)展覽集團(tuán)中心、民營(yíng)企業(yè)、廣州市地鐵公司、廣鐵集團(tuán)等不同體系和不同部門。
本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，站前廣場(chǎng)滯留旅客已大幅減少。而能容納十幾萬人的廣交會(huì)流花展館發(fā)揮了巨大作用，不僅能避風(fēng)雨，也為民警的分片管理，有序地提供援助物資提供了便利。
與兩日前火車站廣場(chǎng)內(nèi)滯留旅客茫然混亂的局面相比，至昨日，現(xiàn)場(chǎng)滯留旅客已可通過遍布站內(nèi)的橫幅、車站的高音喇叭、義工發(fā)放的宣傳單、地鐵廣播、手機(jī)短信等各種方式獲知目前處境。
為緩解擁堵壓力，鐵路部門除新建檔雨棚，擴(kuò)大候車區(qū)外，自27日下午始便大量增派警力，將包括西廣場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)車站廣場(chǎng)封閉，采取分批放行的方式。除了封閉廣場(chǎng)之外，還將廣場(chǎng)內(nèi)旅客游說前往安置點(diǎn)和退票處。
就地過年
在退票點(diǎn)的不遠(yuǎn)，就有免費(fèi)接送返回原工作地的列車候車處。廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳日前發(fā)布五項(xiàng)措施安排旅客返回原地，其中就包括免費(fèi)接送。
火車站西廣場(chǎng)上，公交車司機(jī)老潘正將身體探出窗口對(duì)前來詢問的旅客指點(diǎn)方向。老潘的車隊(duì)屬于“緊密疏散運(yùn)輸隊(duì)”，在廣場(chǎng)上已等了一整天，“聽從命令，一有情況馬上啟動(dòng)�！崩吓藢�(duì)記者說。
28日開始，廣東省政府緊急派出7個(gè)督導(dǎo)組，分別前往外來務(wù)工人員較多的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州等市，深入車站、碼頭和外來務(wù)工人員較多的企業(yè)，實(shí)地了解外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)和滯留情況，督促指導(dǎo)各地做好勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外來務(wù)工人員留粵過年。
各地市政府也紛紛通過電視和廣播發(fā)布安民告示，提示交通情況，呼吁計(jì)劃回家的人員留在當(dāng)?shù)剡^年，并承諾將保證提供充足的物資供應(yīng)和豐富的文化活動(dòng)。
在廣東各地的很多單位，家在外地的員工確定今年要留在本地過年，已經(jīng)成為一個(gè)無奈情況下的積極選擇。而本地一些企業(yè)也表示將組織春節(jié)短途旅游、文藝節(jié)目等集體活動(dòng)，來讓留在本地過年的員工過得開心。
多方聯(lián)動(dòng)
30日下午2時(shí)，廣州溫度持續(xù)在5～8℃，潮濕陰冷。廣州火車站廣場(chǎng)前的市環(huán)路高架橋下，民工王侗義端著一杯免費(fèi)熱水，笑著說：“感謝解放軍�！痹谒纳砼�，是醫(yī)療小組中的一個(gè)，正現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)提供醫(yī)療救助和藥品。
來自民政部門及企業(yè)捐贈(zèng)的物資正在源源不斷地運(yùn)入火車站及各個(gè)安置點(diǎn)，據(jù)廣州市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)，截至29日，以廣百集團(tuán)為首的多家企業(yè)已提供10.11萬瓶礦泉水、7.04萬份速食食品，送達(dá)市內(nèi)各春運(yùn)人員疏流臨時(shí)安置點(diǎn)。
本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，由廣州市急救中心和廣州軍區(qū)總醫(yī)院派遣的醫(yī)療救助隊(duì)已分別入駐廣場(chǎng)內(nèi)候車區(qū)和站外，而為了打擊“黑公話”，由中國(guó)
移動(dòng)環(huán)市西路營(yíng)業(yè)廳提供的免費(fèi)長(zhǎng)途電話撥打也已開通，在流花展館內(nèi)，旅客可憑車票免費(fèi)獲得快餐面和御寒物資，而為了防止不法商販坐地起價(jià)，由政府組織企業(yè)進(jìn)場(chǎng)銷售，礦泉水和牛奶售價(jià)分別為1元和2元。
駐守民警感嘆，這是1998年以來自己所遇到過的第二次大規(guī)模的春運(yùn)險(xiǎn)情。
1998年1月下旬，暴雪襲擊湖南，導(dǎo)致多處鐵路供電中斷、信號(hào)失靈、道岔結(jié)冰，京廣鐵路受阻。從1月21日下午6時(shí)至次日上午11時(shí)，廣州站開出的列車沒有一列到站，北上列車也無法開出，廣州火車站廣場(chǎng)曾一夜滯留20萬人。
也正是自“1998年大滯留”事件后，廣鐵乃至全國(guó)鐵路系統(tǒng)開始在春運(yùn)期間設(shè)定各自的應(yīng)急預(yù)案。此后，廣州火車站廣場(chǎng)劃出了專屬鐵路的緩沖區(qū)，搭建了候車雨棚，進(jìn)站上車的流程逐步完善，地方政府與鐵路系統(tǒng)也就合作訂立規(guī)制。
多名長(zhǎng)期參與春運(yùn)的廣鐵集團(tuán)職工表示，與1998年的措手不及相比，今年他們應(yīng)對(duì)如此嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí)，多了些許從容。 |