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據(jù)1月20日《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，《工資條例》的前期立法調(diào)研已經(jīng)完成，目前正在為草案的成型緊鑼密鼓。該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪等難題。但是就公眾認(rèn)為的“條例即出臺(tái)，工資可望漲”的說法，勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長邱小平直言，“將來出臺(tái)的《工資條例》，與工資增長不必然互為條件�！�
在《工資條例》與“漲工資”的關(guān)系上，邱小平的表達(dá)可謂字斟句酌，但令人不解的是，面對勞動(dòng)者工資偏低的事實(shí)，如果《工資條例》也不能帶給國民漲工資的希望，那么公眾還期待這個(gè)條例什么呢？
工資跑不贏CPI，更遠(yuǎn)低于GDP增速。我國GDP連續(xù)20多年保持兩位數(shù)的高速增長，而工資在GDP中的比例卻呈明顯的下降趨勢。中國人民大學(xué)的教授文躍然指出，過去20年，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是建立在節(jié)約工資成本的基礎(chǔ)上。以珠三角為例，該地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國的17%，但是工資水平只相當(dāng)于美國的6.67%。
切切實(shí)實(shí)把工資漲起來，既能讓全民共享經(jīng)濟(jì)成果，更能增加國民抵御通脹的能力。如果不為此，《工資條例》所為何來？有專家認(rèn)為《工資條例》為職工確立薪資議價(jià)的通道比單純地要求漲工資更重要�！凹纫x予職工在薪資面前的說話路徑，還要考慮職工的說話能力�！笨墒聦�(shí)是，在此之前，《勞動(dòng)法》、《地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)都對工資增長有些許規(guī)范，但最終都沒有形成工資增長的良性機(jī)制。在工會(huì)無力的情況下，《工資條例》又怎樣提高職工對工資的議價(jià)能力？而如果勞動(dòng)者的議價(jià)能力仍然微弱，那么“企業(yè)對工資的分配多數(shù)通過市場完成”仍是一句空話。
更讓人失落的是，對于《工資條例》的出臺(tái)時(shí)間，邱小平表示，《勞動(dòng)合同法》四審才完成，《工資條例》同是涉及職工切身利益的一部法律，在超高的社會(huì)敏感和廣泛的社會(huì)參與中，其出臺(tái)時(shí)間“不好預(yù)測”。
看來，《工資條例》是等不起了，勞動(dòng)者的博弈能力看來也不是一兩年就能提高的，而全球性的物價(jià)上漲態(tài)勢看來也不是一時(shí)半會(huì)能降下來的。那么，在此之前，為了讓國民免于長久地沉溺于“經(jīng)濟(jì)高速增長，工資長期虧損”的相對被剝奪感中，還是先實(shí)實(shí)在在漲點(diǎn)工資吧，這也考驗(yàn)著政府的執(zhí)政智慧與社會(huì)治理能力。 |