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目前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部作為牽頭單位，與包括全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企聯(lián)等社團(tuán)組織在內(nèi)的十多個(gè)國(guó)家部委，聯(lián)合組建起立法小組，前期的立法調(diào)研已經(jīng)完成，目前《工資條例》正在起草中。該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制。（1月20日《東南快報(bào)》）
這對(duì)一線職工來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一條利好消息。但是，從勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長(zhǎng)邱小平日前在接受記者采訪時(shí)的表示中，有的地方還弄不明白，甚至還有幾分擔(dān)心。
邱小平指出，條例出臺(tái)不意味漲工資，這不僅因?yàn)椤敖⑵髽I(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，單靠某一部法規(guī)很難奏效�！边�因?yàn)椋谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者和用人單位多數(shù)是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)建立雙向勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)對(duì)工資的分配多數(shù)通過(guò)市場(chǎng)完成。既然制定《工資條例》作用有限，“不意味漲工資”，而且與市場(chǎng)分配原則相悖，其存在的價(jià)值究竟還有幾何？
據(jù)說(shuō)，這次出臺(tái)的《工資條例》，重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，就是要形成工資協(xié)商共決制。既然實(shí)踐已經(jīng)證明，推行工資集體協(xié)商制度，效果并不佳，采取協(xié)商共決制，真能取得好效果？職工與老板協(xié)商，如果老板把臉打得高高，不予理睬，怎么辦？生產(chǎn)決定分配。老板說(shuō)，我想給你們加工資，但企業(yè)效益不理想，連生存都困難，遇到此情況，怎么辦？如果有的老板抱著“死豬不怕開(kāi)水燙”的態(tài)度，還會(huì)“被迫”給員工加工資么？既然“具體到不同的企業(yè)，工資漲不漲、如何漲，還得因地制宜”，那么，即使“共決”了，“議價(jià)”了，又有什么用？
日前，讀到一篇名曰《法良于利益平衡點(diǎn)》（1月7日《了望》）文章，談到由于新《勞動(dòng)合同法》有意無(wú)意地、自覺(jué)不自覺(jué)地將法律的天平傾向了“勞”方，結(jié)果事與愿違，勞動(dòng)者今后將面臨更嚴(yán)峻的工作環(huán)境。作者認(rèn)為，真正為“民”的立法，一定是立在法所涉及的各方利益的平衡點(diǎn)上的，惟有這樣，才有公平，才能實(shí)現(xiàn)不同利益方的共贏。否則，最傷害的很可能就是其初衷最想維護(hù)的那一方。
我不想給制定法律者潑冷水，之所以在《工資條例》出臺(tái)之前說(shuō)上許多擔(dān)心，目的在于，既然是一件好事，就要切切實(shí)實(shí)將其辦好。在立法過(guò)程中，不要一廂情愿，寧可把問(wèn)題看得復(fù)雜些，萬(wàn)萬(wàn)不能“想當(dāng)然”，要全面聽(tīng)取不同利益方的意見(jiàn)，了解他們的處境和愿望，以及實(shí)際存在并將可能發(fā)生的問(wèn)題，以避免“事與愿違”之事再次發(fā)生。 |