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立法，只是一個(gè)開(kāi)始
    2008-01-21    洪昇    來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
    “工資漲幅與企業(yè)利潤(rùn)漲幅掛鉤”，聽(tīng)起來(lái)很美。
    去年全年，在與CPI的賽跑中，一線普通勞動(dòng)者的工資增速明顯落后，于是網(wǎng)上網(wǎng)下熱議紛紛。在此背景下，提出“工資漲幅與企業(yè)利潤(rùn)漲幅掛鉤”這一觀點(diǎn)，無(wú)疑頗得民心。不過(guò)，實(shí)際操作起來(lái)的難度，可能要比喊喊口號(hào)大多了。
    首先，《工資條例》目前還只完成了前期調(diào)研，到最終付諸實(shí)施，要走的路還很長(zhǎng)。這個(gè)條例會(huì)不會(huì)成為雷聲大雨點(diǎn)小的又一范本，真的頒布后對(duì)各類企事業(yè)單位又具有多大的指導(dǎo)和約束力，均屬未知。而對(duì)立法者來(lái)說(shuō)，前路漫漫阻力重重，能否在高喊口號(hào)之余腳踏實(shí)地做出點(diǎn)實(shí)際工作取信于民，還須先打個(gè)問(wèn)號(hào)。因此，“工資漲幅與企業(yè)利潤(rùn)漲幅掛鉤”現(xiàn)在喊出來(lái)，還只能是一個(gè)美好的畫餅。
    其次，立法者自身也為“如何掛鉤”頗有分歧，一個(gè)可行方案的出臺(tái)，需在企業(yè)、勞動(dòng)者等多方利益主體間進(jìn)行多次博弈、協(xié)調(diào)后方有可能產(chǎn)生，必須慎之又慎。最怕又是一拍腦子定下來(lái)，結(jié)果實(shí)施起來(lái)舉步維艱，又忙不迭地打“政策補(bǔ)丁”。須知，立法不是玩游戲，也不是搞程序設(shè)計(jì)。
    最后，立法只是一個(gè)開(kāi)端。要達(dá)到立法目的，除了立法本身需要完善外，還要依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法。這里就有兩個(gè)問(wèn)題。一是立出來(lái)的法是否可以執(zhí)行，是否便于執(zhí)行。二是依靠誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，以及執(zhí)行起來(lái)能否保證力度和公平。這些問(wèn)題都必須引起關(guān)注。其實(shí)，全國(guó)各地實(shí)際情況不同，各行業(yè)情況也不同，要想從國(guó)家的層面通過(guò)立這樣的法律，來(lái)實(shí)現(xiàn)普通勞動(dòng)者待遇的提高，原本就是一件事倍功半的事情。
    另外，“工資漲幅與企業(yè)利潤(rùn)漲幅掛鉤”應(yīng)該也只是一個(gè)籠統(tǒng)的提法。行業(yè)不同，企業(yè)利潤(rùn)增漲的情況千差萬(wàn)別，事業(yè)單位普通職工的工資待遇問(wèn)題又是否納入此次《條例》的調(diào)整范疇，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真思考。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃伎家苍S比提出一個(gè)極具震撼性的口號(hào)來(lái)得重要。
    無(wú)論如何，在CPI高企而工資增長(zhǎng)跟不上點(diǎn)兒的情況下，能夠想到用各種辦法來(lái)提高普通勞動(dòng)者的待遇，這是一個(gè)好的想法。但從好的想法到好的結(jié)果，中間的路還很長(zhǎng)。立法，只是一個(gè)開(kāi)始。
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