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正當(dāng)漫游費(fèi)到底是取消還是大幅降價(jià)的爭論處于白熱化之際，傳來了兩條好消息：廣東今年有望取消手機(jī)漫游費(fèi)(《信息時(shí)報(bào)》1月13日)；廣東將全面下調(diào)工業(yè)與居民銷售電價(jià)(《南方都市報(bào)》1月13日)。
從這兩條消息中，可解讀出來的信息很多。譬如：行政壟斷下的一些產(chǎn)品收費(fèi)其實(shí)是不需要浪費(fèi)聽證表情的，可以直接取消或降低；行政干預(yù)公共產(chǎn)品價(jià)格，不能只聽漲不管降；行政降價(jià)深入人心，但覆蓋面太小。
公共產(chǎn)品降價(jià)或取消收費(fèi)的相關(guān)新聞，無疑向我們揭示了不同的利益關(guān)系。曾經(jīng)有一家在全國獨(dú)占鰲頭的國字號(hào)企業(yè)，花了1000萬元計(jì)算成本，最后結(jié)果出來了卻不敢公布。而廣東方面的做法恰恰相反——計(jì)劃取消手機(jī)漫游費(fèi)與降低電價(jià)的依據(jù)，都是成本監(jiān)審的結(jié)果。廣東物價(jià)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來廣東電網(wǎng)效益非常好，2006年的利潤有120多億元，2007年高達(dá)142億元。而整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多億元，算下來資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過了國際上6%~8%的平均水平。基于此，廣東將全面下調(diào)電價(jià)，降價(jià)后全省每年可少交電費(fèi)50億元。
由主管部門主導(dǎo)公共產(chǎn)品降價(jià)，似乎沒有先例。但是廣東省政府以成本監(jiān)審的利刃，對(duì)本地區(qū)央企產(chǎn)品直接砍價(jià)，不僅符合價(jià)格法，同時(shí)也符合政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原則，此乃公共利益所在。
廣東省調(diào)低電價(jià)的做法，給地方政府調(diào)控公共產(chǎn)品價(jià)格以巨大啟示。為什么歷來由壟斷企業(yè)提出的漲價(jià)方案，總是能在聽證會(huì)上順利闖關(guān)？原因之一就在于部門利益時(shí)常無視公共利益，借信息不對(duì)稱蒙蔽公眾——畢竟，選幾名外行的聽證代表，是無法左右漲價(jià)聽證會(huì)的，甚至連聽證方案都未必看得懂。
備受詬病的行政壟斷本身并不是很可怕，真正可怕的是壟斷企業(yè)通過壟斷優(yōu)勢盤剝消費(fèi)者。應(yīng)當(dāng)說，任何國家都有壟斷企業(yè)，對(duì)于一些資源性的、事關(guān)民生大事與國家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，政府往往會(huì)壟斷經(jīng)營。但壟斷經(jīng)營的公共性卻大同小異，即政府提供的公共產(chǎn)品無論是否壟斷，均不以營利為目的。
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