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| 2008-01-14 馬而立 來源:金羊網(wǎng) |
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12日的廣東省物價工作會議上傳出消息，物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤高達(dá)142億，利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價。
2007年將近年底的時候，電煤價格上漲10%，這是煤炭價格這一年的再次上調(diào)。分析人士認(rèn)為，國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)之所以痛快地接受煤企的價格，是迫于日益緊張的運(yùn)力。根據(jù)這一漲幅，已經(jīng)達(dá)到了煤電聯(lián)動的條件，即煤價漲電價也漲。人們擔(dān)心的就是這一點(diǎn)，電力作為基礎(chǔ)性商品，價格的上調(diào)如同推倒了多米諾骨牌，各種商品、服務(wù)都會以明的暗的方式漲價，使原本艱難的民生更為艱難。時過不足一月，傳來廣東將全面下調(diào)電價的消息，盡管廣東之外的人享受不到政策的實(shí)惠，但廣東電價下調(diào)了，其他地方還有上漲的理由嗎？
其實(shí)，電力企業(yè)的壟斷主要體現(xiàn)在電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)上，發(fā)電企業(yè)的電能輸送到電網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)銷售，這就是多少年了供電企業(yè)“一口價”的資本。電煤一年年在漲，電廠成本一年年在高，電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)卻并沒有增加多少成本，屬于坐收漁利的那種。有知情人透露，一度電從上網(wǎng)到落地，價格增長一倍還多。發(fā)電的不如賣電的，就如同挖煤的不如賣煤的。廣東電網(wǎng)公司去年利潤142個億，而資產(chǎn)只有800多個億，資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。誰能說，這是靠管理掙出來的效益？所以，抄電表的月薪上萬，供電公司員工給自家扯專線的新聞并不稀奇，絕對壟斷語境下什么可能都會出現(xiàn)。
讓人高興的其實(shí)并不單單是電價將下調(diào)的消息，而是消息背后的信息：廣東省物價部門將按照“保障合理回報(bào)，防止獲取高額利潤”的原則，建立健全壟斷行業(yè)成本監(jiān)審和價格形成機(jī)制，要在核定成本的基礎(chǔ)上，確定壟斷行業(yè)的合理利潤率，對壟斷行業(yè)實(shí)行成本、利潤雙控制。這就是說，壟斷企業(yè)的成本今后將不能由其自說自話，而是在有關(guān)部門的監(jiān)審下相對透明，以前那種隨便編個成本增加的理由就“逼宮”漲價的做法將受到遏制。新聞透露出今年將重點(diǎn)對有線電視收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估調(diào)整。如此，供水、供氣、供暖、電信運(yùn)營等壟斷行業(yè)高利潤時代的結(jié)束或許就在明年或者后年。
讓人興奮的是政府終于出手，對并不屬于市場無形之手調(diào)整，也無力調(diào)整的壟斷行業(yè)進(jìn)行干預(yù)，對壟斷價格說“不”。維護(hù)公平和各群體之間的利益平衡是政府的重要職責(zé)，廣東省政府能有所作為，其他地方的政府和中央政府職能部門也應(yīng)該有所作為。政府的職責(zé)盡到了，這個社會就離和諧不遠(yuǎn)了。 |
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