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電價(jià)下調(diào)中的非典型原因值得關(guān)注
    2008-01-14    樺熹    來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

    廣東省物價(jià)工作會(huì)議上傳出消息,物價(jià)部門(mén)對(duì)廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)高達(dá)142億,利潤(rùn)空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革,全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷(xiāo)售電價(jià)。(1月13日南方都市報(bào))

    電價(jià)關(guān)乎每個(gè)家庭每位居民的生活,可謂是基本的民生問(wèn)題之一。電價(jià)下調(diào),而且是在各領(lǐng)域商品價(jià)格呈普遍上漲勢(shì)態(tài)的情況下,忽然發(fā)出下調(diào)電價(jià)的聲音,自然很令人欣慰。不過(guò)在我看來(lái),這個(gè)消息中最值得欣慰的倒不是電價(jià)下調(diào)本身,而更是導(dǎo)致下調(diào)的非典型原因,那就是物價(jià)部門(mén)監(jiān)審發(fā)現(xiàn),廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)空間太大。
    所謂非典型,當(dāng)然是針對(duì)商品價(jià)格下調(diào)的一般原因而言的。不難發(fā)現(xiàn),在以往的水價(jià)電價(jià),燃?xì)馄碗娦诺鹊戎T多生活資料價(jià)格調(diào)整,尤其是涉及壟斷行業(yè)的價(jià)格調(diào)整,常常大都來(lái)自?xún)蓚(gè)方面。一是企業(yè)自行宣布調(diào)整;二是來(lái)自上級(jí)主管機(jī)構(gòu)或者是政策宏觀調(diào)控部門(mén)。與此對(duì)應(yīng),企業(yè)自行宣布的價(jià)格調(diào)整幾乎全部是上漲而鮮見(jiàn)下調(diào);而在上級(jí)部門(mén)的調(diào)控下,即便價(jià)格下調(diào),企業(yè)也常常不忘大聲喊虧,頗有委曲求全之意,也在很大程度上影響著價(jià)格下調(diào)的幅度的持久性。所以,根據(jù)地方物價(jià)部門(mén)的監(jiān)審結(jié)果,認(rèn)定利潤(rùn)太高而要求壟斷企業(yè)下調(diào)價(jià)格,其破冰之意不容忽視。
    事實(shí)上,查詢(xún)工作職責(zé)可以發(fā)現(xiàn),建立價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,指導(dǎo)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和打擊各種價(jià)格壟斷與價(jià)格欺詐等行為,本就是物價(jià)部門(mén)工作內(nèi)容中的應(yīng)有之意。然而長(zhǎng)期以來(lái),物價(jià)部門(mén)對(duì)規(guī)范價(jià)格行為的管理常常落入拍蒼蠅而不拍老虎的尷尬之中,對(duì)市場(chǎng)行為中的個(gè)體價(jià)格、局部?jī)r(jià)格監(jiān)管力度很大,而對(duì)牽涉面廣、壟斷性強(qiáng)的企業(yè)卻往往視而不見(jiàn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),物價(jià)部門(mén)監(jiān)審電力成本和利潤(rùn),并依法作出對(duì)其價(jià)格調(diào)整的要求,實(shí)是其工作職責(zé)的回歸。
    下調(diào)電價(jià)只是表象,下調(diào)電價(jià)背后,一個(gè)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的逐步建立和完善才是根本,才最值得期待。這意味著,在這個(gè)有效監(jiān)管機(jī)制的作用下,不僅是電力,有線(xiàn)電視、通訊電信、燃?xì)馊加偷鹊纫磺袎艛嘈袠I(yè)終將被納入監(jiān)審體系之中。當(dāng)然,同樣值得期待的是,建立壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,廣東省已經(jīng)先行一步,其他地區(qū)的物價(jià)部門(mén)又該如何作為呢?

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