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日前召開的廣東省物價(jià)工作會(huì)議透露，物價(jià)部門監(jiān)審發(fā)現(xiàn)去年廣東電網(wǎng)利潤高達(dá)142億元，利潤空間太大。對此，廣東將提出電力價(jià)格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)。據(jù)悉，降價(jià)后廣東省每年將少交電費(fèi)50億元。（《南方都市報(bào)》1月13日）
電價(jià)似乎永遠(yuǎn)是那么的引人注目和撲朔迷離。日前，剛有大唐等五家電企“逼宮”發(fā)改委要求漲價(jià)；而時(shí)下，廣東電網(wǎng)又被曝出高達(dá)142億元的巨額利潤。到底哪一個(gè)才是電企以及電價(jià)的“真相”？
作為資源性價(jià)格的電價(jià)上漲，既是預(yù)期也是現(xiàn)實(shí)。但廣東電網(wǎng)的高利潤為我們呈示了一個(gè)行業(yè)切片，從中我們看到了電價(jià)上漲的悖謬景觀，更看到了民間吁求電價(jià)下調(diào)的合理性。壟斷電企必須在自身的利益訴求與社會(huì)責(zé)任之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，否則它既不能平息百姓的指責(zé)，甚至都不能得到地方政府的認(rèn)同。
顯而易見的事實(shí)是，電價(jià)高漲在讓老百姓感受生活冷暖的同時(shí)，地方政府也備感壓力。上游電價(jià)牽一發(fā)而動(dòng)全身，地方經(jīng)濟(jì)處于高成本運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致區(qū)域競爭力弱勢，發(fā)展后勁如逆水行舟。由此，電價(jià)下調(diào)有了一股強(qiáng)悍的推動(dòng)力——地方政府。廣東省政府是第一個(gè)吃螃蟹者，相信這只是開始。
這是一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象，南方電網(wǎng)是一家央企，直屬中央政府管理，廣東省政府對其旗下廣東電網(wǎng)的高額利潤提出“異議”，并據(jù)此制定出電價(jià)改革方案，“倒逼”電價(jià)下調(diào)。從中不難看出，當(dāng)?shù)卣畬﹄妰r(jià)影響民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深切憂慮，以及靠政府之力干預(yù)、改變電價(jià)形成機(jī)制的強(qiáng)大力量。
地方政府匯入呼吁電價(jià)下調(diào)的隊(duì)伍，并以實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度掘進(jìn)，無疑是一件值得欣慰的事情。從利益博弈的角度講，地方政府顯然比民間輿論更有資源、智慧和技巧與壟斷電企進(jìn)行談判。地方政府以利益為牽動(dòng)，愿意助推電價(jià)下調(diào)，不僅能擠出壟斷電企的高利潤，更能推動(dòng)電價(jià)的深層次改革。
“倒逼”壟斷電企壓縮利潤僅僅是第一步，若想長期保持這一局面，行政介入自然只是拋磚引玉，電價(jià)形成機(jī)制本身的變革才是最終目的。 |