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| 勞動和社會保障部：養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌力爭兩年內(nèi)實現(xiàn) |
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| 2008-01-09 作者:白天亮 來源:人民日報 |
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勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：我國力爭用兩年左右的時間在全國基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，并積極推進(jìn)做實養(yǎng)老保險個人賬戶，為將來養(yǎng)老保險在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌做準(zhǔn)備。
養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌是指養(yǎng)
老保險由省一級有關(guān)政府部門統(tǒng)一管理的制度，在省一級范圍內(nèi)統(tǒng)一征集、統(tǒng)一調(diào)劑費用，并統(tǒng)一計算基數(shù)與繳費比例。早在1998年，國務(wù)院就做出決策，要求各省區(qū)逐步推行養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌。但此后這項工作進(jìn)展速度一直不均衡，只有少數(shù)省市如北京、上海等實現(xiàn)了真正意義上的省級統(tǒng)籌，大部分省份仍是市、縣一級統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險停留在市縣級統(tǒng)籌層面，統(tǒng)籌層次低，基金管理分散，調(diào)劑力度小，抗風(fēng)險能力弱，不僅不能很好地發(fā)揮社會保險“社會共濟(jì)”的功能，也帶來了社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問題。
據(jù)介紹，目前勞動保障部正在大力推行“金保工程”，這將為規(guī)范經(jīng)營管理、實現(xiàn)省級統(tǒng)籌提供技術(shù)平臺。此外，勞動保障部還將明確省級統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范統(tǒng)籌管理辦法，為各地推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌提供指導(dǎo)。勞動和社會保障部已經(jīng)研究初步擬定了農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，準(zhǔn)備進(jìn)一步修改完善后上報國務(wù)院審批。這一辦法，有望給外來務(wù)工人員設(shè)定專門的繳費比例和轉(zhuǎn)移辦法。
這位負(fù)責(zé)人同時透露，根據(jù)養(yǎng)老保險改革的總體構(gòu)想，今后有望實現(xiàn)養(yǎng)老保險在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌。目前，勞動保障部門積極推進(jìn)做實養(yǎng)老保險個人賬戶的工作，也是為今后養(yǎng)老保險在省與省之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)做準(zhǔn)備。
據(jù)悉，在一些勞動力流動頻繁的省份，已經(jīng)開始嘗試社保的對接轉(zhuǎn)移工作。福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)的勞動保障部門，提出要在泛珠三角合作區(qū)域內(nèi)逐步建立起相互銜接、可轉(zhuǎn)移持續(xù)的社會保障體系。這一體系主要是針對合作區(qū)域內(nèi)的跨省務(wù)工人員。
2007年12月底，社會保險法草案首次提請全國人大常委會會議審議。“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”被該草案確定為中國社會保險制度的方針。草案還授權(quán)國務(wù)院規(guī)定除基本養(yǎng)老保險基金以外的其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間和步驟，個人跨地區(qū)流動或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換如何轉(zhuǎn)移接續(xù)社會保險關(guān)系等。 |
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