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破壟斷豈能犧牲民眾利益
    2007-11-28    池墨    來源:中國青年報

    小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌籌備耗時一年,盡管在試點(diǎn)地區(qū)通存通兌業(yè)務(wù)辦理不夠活躍,央行依然按照時間表在全國范圍開通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)。據(jù)悉,央行推出通存通兌之意,不僅是方便客戶,長遠(yuǎn)在打破大銀行在公共事業(yè)收費(fèi)等業(yè)務(wù)的壟斷地位。(《第一財經(jīng)日報》 11月22日)

    由于跨行通存通兌業(yè)務(wù)手續(xù)繁復(fù),手續(xù)費(fèi)收取偏高,并不利于民眾辦理存兌業(yè)務(wù),導(dǎo)致這項(xiàng)本該利國利民的跨行通存通兌業(yè)務(wù)受到冷落,人們稱之為叫好不叫座。這既是跨行通存通兌業(yè)務(wù)的尷尬,也是銀行的尷尬。
    據(jù)了解,央行推出跨行通存通兌業(yè)務(wù)之意,長遠(yuǎn)考慮是實(shí)現(xiàn)大小銀行公共事業(yè)收費(fèi)等業(yè)務(wù)共贏多贏,打破大銀行在公共事業(yè)收費(fèi)等業(yè)務(wù)的壟斷地位。
    對于央行的“意思”,大家其實(shí)很明白,“方便客戶”當(dāng)然是跨行通存通兌業(yè)務(wù)的“最佳理由”,但是,“實(shí)現(xiàn)大小銀行公共事業(yè)收費(fèi)等業(yè)務(wù)共贏多贏”才是“最大理由”,而將跨行通存通兌業(yè)務(wù)說成是“打破大銀行在公共事業(yè)收費(fèi)等業(yè)務(wù)的壟斷地位”,則應(yīng)該是“最荒謬?yán)碛伞绷恕?BR>    據(jù)央視經(jīng)濟(jì)半小時節(jié)目在深圳的調(diào)查,80%以上的市民表示手續(xù)費(fèi)過高。和通存通兌帶來的便利相比,銀行的收費(fèi)顯然高了些。
    據(jù)了解,收費(fèi)較高的都是國有商業(yè)銀行,而那些股份制商業(yè)銀行收費(fèi)普遍較低,中間相差最大的達(dá)到十倍。跨行通存通兌業(yè)務(wù)名為方便客戶,卻變成了一些國有銀行收費(fèi)的盛宴。
    而不同的銀行手續(xù)費(fèi)懸殊,也讓人對跨行通存通兌業(yè)務(wù)頗感疑惑。為什么名為“通存通兌”,銀行卻各自為政?顯然,央行對跨行通存通兌業(yè)務(wù),缺乏有效的管理和監(jiān)督制度,讓這一原本是方便客戶的業(yè)務(wù),變成了銀行的一種特權(quán)。
    如果央行推出跨行通存通兌業(yè)務(wù)的目的,真是為了方便客戶,那么,就該減少中間環(huán)節(jié),制定讓客戶容易接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而不是推出這么一個簡單的“便民業(yè)務(wù)”,客戶只有“挨宰”的份兒。他們唯一的自我保護(hù)措施就是,拒絕跨行通存通兌業(yè)務(wù),或者盡量選擇到收費(fèi)相對低一點(diǎn)的銀行辦理這項(xiàng)“便民業(yè)務(wù)”。
    目前,國內(nèi)幾大國有商業(yè)銀行雖然陸續(xù)走上了市場經(jīng)營之路,但其根本屬性還屬于全民資產(chǎn),受到政府特殊的政策保護(hù)和扶持,壟斷地位沒有發(fā)生根本變化。因此,筆者認(rèn)為,打破銀行業(yè)收費(fèi)業(yè)務(wù)的壟斷,首先應(yīng)該從具有壟斷地位的銀行開刀,把過高的收費(fèi)降下來,取消那些不合理的收費(fèi),而銀行業(yè)也應(yīng)該勇于割棄自身的不正當(dāng)?shù)美。如果暫時無法消除銀行業(yè)的壟斷屬性,那么,請不要再說什么打破壟斷的話。

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