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| 2007-11-19 李北方 來(lái)源:市場(chǎng)報(bào) |
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黃金周制度的實(shí)施，更多的是從經(jīng)濟(jì)意義上考慮。它假定老百姓不花錢是因?yàn)闆](méi)有時(shí)間去旅游和集中消費(fèi)，于是在春秋兩季設(shè)立了兩個(gè)7天長(zhǎng)假，給人們出遠(yuǎn)門創(chuàng)造條件�？墒�，制定者卻忽略了，消費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)的工程。老百姓不花錢未必是沒(méi)有時(shí)間，很大程度上是不敢花錢。
消費(fèi)的啟動(dòng)首先取決于占人口大多數(shù)的普通人在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的分配格局，其次取決于社會(huì)保障體系是否完備，是否能夠給人以消費(fèi)的信心。這些年中國(guó)的貧富差距在逐年拉大，住房、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)的福利體系被打破，老百姓存錢是出于對(duì)未來(lái)不確定性的恐懼。使用單一的公共政策去讓老百姓花錢，效果不會(huì)太理想。已經(jīng)有學(xué)者的研究表明，黃金周對(duì)居民消費(fèi)的拉動(dòng)作用并不如想象中的大。
假日的目的是保證勞動(dòng)者的休息權(quán)，而不應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)繁榮服務(wù)。如果對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益和權(quán)利的保障能夠全方位地做實(shí)，老百姓自然會(huì)有錢而且敢花錢。那么從全年看，外出旅游度假的人次不但不會(huì)減少，人流也會(huì)更加合理，旅游行業(yè)自然會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益自然會(huì)實(shí)現(xiàn)。
公共政策應(yīng)該堅(jiān)守的目的，是服務(wù)社會(huì)，服務(wù)于人，如果政策的目標(biāo)就是為了經(jīng)濟(jì)服務(wù)，最后只能是南轅北轍。前些年，中國(guó)積累了不少“以錢為本”的政策，現(xiàn)在看來(lái)需要修補(bǔ)，黃金周改革就是修補(bǔ)工作的開(kāi)始。 |
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