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| 國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳：無所謂部門的權(quán)和利 |
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| 2007-09-10 章軻 來源:第一財經(jīng)日報 |
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最近很少在公開場合露面的國家環(huán)保總局副局長潘岳昨天（9日）出席“第十二屆綠色中國論壇”時再度語出驚人，“只要能辦成事，我們無所謂部門的權(quán)和利�！�
據(jù)知情人士透露，潘岳最近一直為其積極倡導(dǎo)的綠色GDP煩心。由于環(huán)保部門和統(tǒng)計部門在綠色GDP報告發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式上存在著較大分歧。早已完成的第二份綠色GDP報告至今還沒有發(fā)布。
2006年9月7日，國家環(huán)�？偩趾蛧医y(tǒng)計局共同發(fā)布了耗時兩年完成的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》，這也是我國第一份有關(guān)環(huán)境污染經(jīng)濟核算的國家報告。報告對全國各地區(qū)和42個行業(yè)的環(huán)境污染實物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進行了核算分析。分析結(jié)論認(rèn)為，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占GDP總量的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.8%。
不過，原本計劃在2006年底或2007年初發(fā)布的第二份綠色GDP報告至今還未公布。今年7月12日，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上曾表示：“因為國際上現(xiàn)在還沒有這個意義上的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數(shù)據(jù)。”
當(dāng)然，多數(shù)人還是希望了解這份報告。據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心與騰訊新聞中心日前聯(lián)合實施的一項公眾調(diào)查顯示，有96.4%的人仍堅持認(rèn)為“我國有必要進行綠色GDP”的核算。
今年8月28日，在第十屆全國人大常委會第二十九次會議分組審議國務(wù)院“關(guān)于節(jié)約能源保護環(huán)境工作情況的報告”現(xiàn)場，朱相遠委員就提出，希望采用這樣一個考察政績的指標(biāo)。
“在此表個態(tài)，任何一個宏觀經(jīng)濟部門愿意來主導(dǎo)推行環(huán)境經(jīng)濟政策，我們都會大力配合，甘做配角�！迸嗽勒f，如果別的部門不積極“出頭”，那么我們希望有更高層次的協(xié)調(diào)機制整合各方力量推行此事。
潘岳分析指出，僅僅因為一個部門或一個地區(qū)的利益，而使有利于更大公共利益的政策實施受到阻礙，這種事并不少見。政策沒有推行雖令人遺憾，但更值得深思的是行政體制改革滯后的深層原因。
潘岳說，一些好的辦法“在我國政策實踐中卻遲遲沒有推行。一個很重要的原因是它涉及到各個部門、各個行業(yè)和各個地區(qū)之間的職能和利益調(diào)整”。他說，當(dāng)理論的前瞻性與分割管理體制下的利益格局發(fā)生沖突時，就難免“知易行難”。
潘岳呼吁：“環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫，中國的國際形象不能等，國家的政治穩(wěn)定不能等，社會和諧不能等，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不能等，人民的生命健康不能等。” |
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