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南京住房公積金管理中心規(guī)定，自9月1日起，南京住房公積金繳存人曾辦理過住房公積金貸款的，再次購房申請公積金貸款的暫不批準辦理；夫妻雙方有一方曾辦理過公積金貸款的，再購房也暫不辦理公積金貸款。對此廣州市公積金管理中心表示，廣州仍執(zhí)行目前相關(guān)規(guī)定，即已經(jīng)申請了公積金貸款的市民在還清貸款后，在買第二套房時仍然可以再申請公積金按揭貸款。(9月5日《新快報》)。
在當前國家收緊銀根的金融政策背景下，南京暫停公積金二次房貸顯然是為了順應(yīng)國家對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的要求，意在通過抑制住房需求為樓市降溫。然而，我認為此舉對穩(wěn)定房價、解決群眾住房難問題意義不大。
當前房貸主要有商業(yè)貸款和公積金貸款兩種，從2006年底有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，公積金貸款只占整個房貸市場的12%。在這種情況下，停止公積金二次貸款，對那些本就通過商業(yè)貸款買房的人毫無影響。更重要的是，當前公積金貸款和商業(yè)貸款的利息相差不多，平均到數(shù)十年的還貸期中去還，與房地產(chǎn)的升值空間相比，更是微乎其微。在各大商業(yè)銀行沒有叫停二次商業(yè)貸款的情況下，叫停公積金二次貸款，只會把使用公積金貸款的人推到商業(yè)貸款的行列，不僅無法起到抑制住房需要的作用，反而增加群眾的購房負擔。
其實，通過抑制市場需要為樓市降火這種“市場有病、百姓吃藥”的調(diào)控方式本身就值得懷疑。一個人想有一套住房，或想再買一套住房改進生活質(zhì)量，這都沒錯，錯在當前房地產(chǎn)市場本身“病”得厲害。在當前房地產(chǎn)市場幾近壟斷的格局下，房價已完全脫離了市場規(guī)律，房價不再以成本為基礎(chǔ)，而由開發(fā)商一口說了算。據(jù)媒體報道，有人在房價探訪中發(fā)現(xiàn)了這樣一個案例，兩位購房者在同一樓盤預(yù)購一套同樣面積的房子，僅因早一天和晚一天，總價就差了6萬余元。原來，這家房地產(chǎn)公司見購房者趨多，一夜之間就將每平方米價格漲了約300元（《湖北日報》8月18日）。這雖是個案，但給我們提供了一只解剖房價暴漲節(jié)點的“麻雀”。據(jù)了解，這個樓盤原價系開盤時所定，漲價是樓盤日漸走俏的結(jié)果，既未通過什么報批手續(xù)，對消費者也沒有任何告示，上漲幅度也沒有誰給出什么限制，完全由公司老總的一張大嘴喊出。
其實這種情形在各地都普遍存在，這反映出什么呢？至少反映出這樣一個問題：樓盤的漲價，既無職能部門具體監(jiān)管，也無行業(yè)性的協(xié)議制約；既不必根據(jù)成本而定，也無需向公眾預(yù)告。歸總而言，就是完全由開發(fā)商看供求關(guān)系來定奪。從中不難看出，有些地方樓價一再暴漲，關(guān)鍵就在于漲價的主動權(quán)很大程度是捏在開發(fā)商手里，購房者、社會或者政府都失去話語權(quán)。這告訴我們，房產(chǎn)交易雖然是市場行為，但涉及千家萬戶的根本利益，除采取抑制市場需求等宏觀調(diào)控措施外，更重要的是還需要針對房價暴漲的具體節(jié)點，拿出具體辦法來。比如，對商品住宅可實行公布成本細目、核定基準價格、限定利潤率以及凡較大幅度漲價必須經(jīng)過報批和公示等。
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