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| 工資協(xié)商不能靠老板良心發(fā)現(xiàn) |
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| 2007-08-21 作者：李龍 來源:廣州日?qǐng)?bào) |
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廣東省勞動(dòng)保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會(huì)的企業(yè)基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度。但據(jù)廣東省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商，普遍存在“四不”情況：企業(yè)不愿談，擔(dān)心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工不敢談，擔(dān)心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇；職工對(duì)相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會(huì)談；工會(huì)組織不健全不能談。
在企業(yè)中推行“工資集體協(xié)商”，讓職工代表與企業(yè)代表平等地就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，然后在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議，這本來應(yīng)該是對(duì)勞資雙方都很公平的“游戲”規(guī)則，也是符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，像在歐美和日本等地，工資集體協(xié)商早就成為一種普遍采用的工資制度。可是在我國卻難以實(shí)行，其背后的原因不能不令人反思。
分析一下“工資集體協(xié)商”所遇到的“四不”阻力，其實(shí)就是當(dāng)下勞資力量懸殊的真實(shí)寫照。在強(qiáng)資本弱勞力時(shí)代，不少企業(yè)都是通過低工資來降低生產(chǎn)成本，而工人由于缺少工會(huì)的支持，在勞資博弈中永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)地位。也正是在這種勞資嚴(yán)重失衡的背景下，國家推出了工資集體協(xié)商機(jī)制，寄望于此來逐步提高工人的工資，進(jìn)而形成正常的工資增長機(jī)制。
當(dāng)然，探究形成“四不”的具體成因，恐怕還與我們的用工體制、觀念、操作有關(guān)。相對(duì)開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，我們的用工機(jī)制還略顯僵化，這導(dǎo)致正式工、臨時(shí)工、合同工等同一工種的身份差異；在觀念上，我們依然殘留著企業(yè)就是用工主導(dǎo)、工人遍大街都是的舊思維，有的甚至還認(rèn)為低工資是國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大成本優(yōu)勢(shì)；在操作上，工會(huì)的缺位，也導(dǎo)致工資集體協(xié)商中所謂的協(xié)商往往流于形式。凡此種種，使得工資集體協(xié)商似乎有那么一點(diǎn)“畫餅充饑”的感覺。
但是，職工的工資肯定要逐步提升，這是毫無疑問的。其一，目前職工工資特別是非公企業(yè)的職工工資明顯偏低，工資水平跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，導(dǎo)致消費(fèi)的長期低迷；其二，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力具備了給職工漲工資的條件，今年上半年全國財(cái)政收入突破2.6萬億元，同比增長30.6%，全國稅收收入近2.5萬億元，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要給百姓帶來實(shí)惠，普惠型地提高職工工資就是途徑之一。
很明顯，在目前的勞動(dòng)保障機(jī)制下，“工資集體協(xié)商”是替工人代言、替職工漲工資說話的一個(gè)上佳選擇。事實(shí)上，早在2000年年底，勞動(dòng)和社會(huì)保障部便發(fā)布并施行了《工資集體協(xié)商試行辦法》，但時(shí)至今日依然進(jìn)展不大，只能說令人遺憾。工資集體協(xié)商作為維護(hù)職工權(quán)益、改善勞資關(guān)系的一個(gè)很好嘗試，既然已經(jīng)起步，就應(yīng)當(dāng)沖破一切阻力，強(qiáng)行推行下去。這不能寄望于老板的良心發(fā)現(xiàn)，而需要制度上的配套，需要打破用工體制上、觀念上、操作上的種種束縛。目前，當(dāng)務(wù)之急是建立起一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的工會(huì)，歸還其獨(dú)立的法人地位，讓工會(huì)替職工說出不會(huì)說的和不敢說的話；在暫時(shí)沒有成立工會(huì)組織的企業(yè)，可由勞動(dòng)保障部門作為第三方介入，適當(dāng)?shù)男姓䥇⑴c才能加快扭轉(zhuǎn)勞資不平衡的狀態(tài)，這已被無數(shù)市場(chǎng)現(xiàn)象所驗(yàn)證。 |
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