從年初起媒體就在等待的“2005年度綠色GDP核算報(bào)告”,估計(jì)將被無限期推遲發(fā)布——國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在此間表示,綠色GDP是媒體、社會(huì)為了簡明而用的一個(gè)名詞,真正的綠色GDP核算制度目前并不存在。國際上現(xiàn)在還沒有這個(gè)意義上的GDP核算標(biāo)準(zhǔn),也沒有任何一個(gè)國家采取這樣的核算方式,所以中國還不能夠公布所謂綠色GDP核算的數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價(jià)值量的核算。(7月23日《中國青年報(bào)》)
2006年9月,國家環(huán)?偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布了“2004年度綠色GDP核算報(bào)告”——全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。當(dāng)時(shí)兩部門都表示,正在研究的2005年的數(shù)據(jù)會(huì)很快向公眾發(fā)布。今年3月份,課題組成員向媒體透露,2005年度綠色GDP核算報(bào)告已經(jīng)完成,當(dāng)年環(huán)境污染損失要高于2004年,附有各省、自治區(qū)、直轄市污染損失GDP扣減情況統(tǒng)計(jì)表是這份報(bào)告的“最大突破點(diǎn)”。但是直到今天,這份早已完成的報(bào)告依然被死死地鎖在抽屜里。關(guān)于GDP,有各種版本的荒誕故事在民間流傳,比如:不撞車不增加GDP,撞車了要增加GDP,因?yàn)樽矇牧说能囈,撞傷了的人要醫(yī);不污染不增加GDP,污染要增加GDP,因?yàn)槲廴緦?dǎo)致疾病,看病增加GDP;節(jié)約不增加GDP,浪費(fèi)要增加GDP,一條路挖了又填上,就能得到雙倍的GDP……顯然,作為一項(xiàng)重要指標(biāo),GDP并不完美,這種不完美決不僅僅增加生活笑料,而是被一些官員在政績沖動(dòng)下“發(fā)揮”到了極致。我們提出綠色GDP,正是試圖遏制這種背離人民愿望的“發(fā)展”,盡管它本身并不能說已經(jīng)完美,但總歸是在“改善中”,而不是在“放縱中”,這很重要。
2005年度的綠色GDP核算報(bào)告,在官員口中從“春節(jié)后發(fā)布”到“兩會(huì)后發(fā)布”,再到“擱淺”的傳聞四起,直到“不能夠公布”的“夭折”信息發(fā)布,可以想象,其間必然充滿了各種激烈的利益博弈。不論是政府部門之間的巨大分歧,還是地方政府的政績敏感(個(gè)別試點(diǎn)省市甚至正式發(fā)函要求不公布核算結(jié)果),抑或利益集團(tuán)的拼力阻撓,最終的結(jié)果指向只有一個(gè):環(huán)境污染損失被“包庇”,公眾知情權(quán)被漠視。以綠色GDP沒有“國際慣例”來否定綠色GDP,而且是在已經(jīng)公布過一次之后再來否定,無疑只是托詞。任何一種研究也不可能一出生就十分完備,相反,它必須勇敢地接受實(shí)踐和公眾的檢驗(yàn)。關(guān)鍵的問題或許不在于綠色GDP數(shù)字的科學(xué)性爭議,而在于有沒有沖破利益集團(tuán)阻撓讓公眾知道真相的決心和魄力,在于愿不愿意以大膽揭丑的方式來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
公眾參與環(huán)境保護(hù)是憲法賦予每一位公民的權(quán)利,正如綠色GDP課題組組長、國家環(huán)?偩指本珠L潘岳所說,“公眾有權(quán)了解自己生活的環(huán)境,了解我們呼吸的空氣怎樣,水質(zhì)如何。”既然納稅人出資成立了綠色GDP課題組,課題組業(yè)已完成了核算報(bào)告,現(xiàn)在唯一要做的事情只是公開這個(gè)報(bào)告而已,那么無論核算報(bào)告美丑如何——這是可以討論和繼續(xù)研究的,公眾都有權(quán)要求知道報(bào)告的真實(shí)內(nèi)容。否則,那就是對(duì)公眾的言而無信,就是對(duì)納稅人血汗的浪費(fèi),就是對(duì)污染行為的放縱,就是對(duì)唯GDP政績觀的肯定,就是對(duì)子孫萬代的不負(fù)責(zé)任——問題的嚴(yán)重性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過綠色GDP核算報(bào)告本身。
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