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 《市場(chǎng)報(bào)》7月6日發(fā)表了有關(guān)蘭州牛肉面限價(jià)的報(bào)道，引起媒體及社會(huì)各界熱議。今日發(fā)表《市場(chǎng)報(bào)》記者從蘭州發(fā)來(lái)的后續(xù)報(bào)道。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘭州市近郊四區(qū)每天有七八十萬(wàn)人次以牛肉面為早餐或午餐，主要消費(fèi)群體是工薪族、普通市民、學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員，年銷(xiāo)售額約7億元，遍布街頭巷尾的大小牛肉面館享有蘭州人的“后廚房”、“第二飯桌”之稱(chēng)。
蘭州牛肉面限價(jià)令頒布后，一時(shí)引起媒體、專(zhuān)家等社會(huì)各界極大關(guān)注。蘭州市相當(dāng)多市民對(duì)此表示支持，認(rèn)為政府在牛肉面這樣的看似很小卻關(guān)乎很多人生活習(xí)慣的事情上進(jìn)行限價(jià)，體現(xiàn)了對(duì)民生問(wèn)題的重視。
但絕大部分專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，牛肉拉面是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的食品，價(jià)格應(yīng)該隨行就市。即使商家有價(jià)格串通行為，政府也只能按照價(jià)格法對(duì)串通違法行為進(jìn)行處理。即使退一步講，承認(rèn)蘭州物價(jià)部門(mén)對(duì)牛肉面限價(jià)的必要性，但嚴(yán)格按照我國(guó)法律規(guī)定衡量的話，蘭州牛肉面限價(jià)也存在明顯的程序違法，它的合法性應(yīng)當(dāng)受到質(zhì)疑。
專(zhuān)家教授：建議出臺(tái)扶持政策
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士公開(kāi)表示：“即使牛肉面經(jīng)營(yíng)者確實(shí)存在串通漲價(jià)行為，政府部門(mén)用行政手段去干預(yù)本應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)商品價(jià)格的做法，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，略欠妥當(dāng)。”
“這是由于(國(guó)家發(fā)改委)不了解牛肉面對(duì)蘭州市民的重要性所致�！碧m州市物價(jià)局局長(zhǎng)徐希望解釋說(shuō)，雖然牛肉面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格并不是隨心所欲的，物價(jià)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格應(yīng)是放得開(kāi)、管得住、管得好，此次“限價(jià)”是經(jīng)甘肅省物價(jià)局授權(quán)而進(jìn)行。
面對(duì)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)各界對(duì)牛肉面限價(jià)令的熱議，蘭州市物價(jià)局于7月10日邀請(qǐng)?jiān)撌腥舜�、政協(xié)有關(guān)人士以及部分專(zhuān)家學(xué)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者代表，首次召開(kāi)了蘭州市規(guī)范牛肉面價(jià)格行為座談會(huì)。
“蘭州市物價(jià)局平抑物價(jià)，保障低收入的市民生活水平的做法是對(duì)的，能惠及更多的老百姓，但對(duì)牛肉面經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)予以一定的扶持�！蔽鞅泵褡宕髮W(xué)教授張朝霞建議說(shuō)，限價(jià)令之后，政府能否考慮給牛肉面經(jīng)營(yíng)者一定的優(yōu)惠政策，減免稅收，降低其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，兼顧各方利益，促進(jìn)牛肉面產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。
拉面協(xié)會(huì)：分等定級(jí)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
消費(fèi)者代表袁瑞發(fā)言說(shuō)，牛肉面從小吃到大，眼下工資水平勉強(qiáng)可以接受每碗2.5元，再漲就吃不起了，雙手贊成政府此次對(duì)牛肉面價(jià)格的干預(yù)。
蘭州牛肉拉面協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬利民認(rèn)為，漲價(jià)應(yīng)該有個(gè)基礎(chǔ)，大型的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和街邊的小店價(jià)格不能漲成同一水平，評(píng)審就是為了拉開(kāi)檔次，分等定級(jí)后，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的可以在物價(jià)部門(mén)規(guī)定的基礎(chǔ)上上調(diào)價(jià)格。
“限價(jià)令并沒(méi)有快刀斬亂麻，分等定級(jí)原則讓牛肉面有了更好的發(fā)展空間�！背顷P(guān)區(qū)玉香閣牛肉面館的馬師傅代表經(jīng)營(yíng)戶說(shuō)，蘭州牛肉面不是壟斷行業(yè)，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，誰(shuí)家的味道好、服務(wù)好、衛(wèi)生好，顧客便隨之會(huì)增加。
物價(jià)局：價(jià)漲超物價(jià)指數(shù)10倍
“限價(jià)令反映如此強(qiáng)烈，特別是每天不吃牛肉面，也不了解牛肉面或者從未吃過(guò)牛肉面朋友們的關(guān)注，這是我們事前沒(méi)有估計(jì)到的……繼2006年牛肉面出現(xiàn)漲價(jià)現(xiàn)象至今，其大碗價(jià)格由2.2元上漲到3.0元，漲幅達(dá)36%，而同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲僅為3.7
%，這是一種極不正常的價(jià)格波動(dòng)�！�
11日上午，蘭州市物價(jià)局副局長(zhǎng)魏立中在蘭州市物價(jià)局等5部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。這也是限價(jià)令發(fā)布以來(lái)，蘭州市物價(jià)局等相關(guān)部門(mén)對(duì)牛肉面政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行的首次公開(kāi)回應(yīng)。
調(diào)查隊(duì)：每碗平均利潤(rùn)0.3元
魏立中在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)說(shuō)，蘭州物價(jià)局等5部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)文件確定牛肉面政府指導(dǎo)價(jià)，主要是出于以下幾個(gè)方面考慮：一是牛肉面的價(jià)格在蘭州是典型的民生價(jià)格，不亞于水、電、氣和公交票價(jià)，是民生的指向標(biāo)。二是蘭州牛肉面行業(yè)中部分館、店有串通抬價(jià)的嫌疑。從2006年至今，蘭州市牛肉面價(jià)格共提價(jià)兩次，每次幾乎所有的牛肉面館、店都是在同一時(shí)間上漲同樣的價(jià)格：2006年，蘭州城區(qū)牛肉面價(jià)格一夜之間分量較多的大碗從2.3元上漲到2.
5元，今年6月16日同樣的大碗同時(shí)上漲0.5元，達(dá)到3元。三是這次出臺(tái)政府指導(dǎo)價(jià)是在牛肉面館、店分等定級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的基礎(chǔ)之上的，不是單純的限價(jià)。蘭州市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)對(duì)12家牛肉面館、店普通牛肉面加工成本進(jìn)行了調(diào)查，牛肉面加工成本為每大碗2.19元，每碗的利潤(rùn)在0.3元左右。
經(jīng)營(yíng)者：生意不會(huì)受到太大影響
“漲價(jià)也是迫不得已。”蘭州著名牛肉拉面連鎖店“黃師傅”總部的張女士介紹，目前生牛肉已從原來(lái)的8元/斤漲到了10元左右，辣面從7.8元/斤漲到了9元，清油從原來(lái)的3.8元/斤漲到了4.8元，而店內(nèi)員工的最低工資也是500元。
據(jù)她了解，“黃師傅”目前尚未收到蘭州市有關(guān)部門(mén)對(duì)牛肉拉面進(jìn)行限價(jià)的正式通知，相關(guān)部門(mén)也并未對(duì)他們的牛肉拉面進(jìn)行定級(jí)。
漲價(jià)初期，顧客有些不習(xí)慣。張女士認(rèn)為這肯定需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，“黃師傅”的生意不會(huì)受到太大影響。 |