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| 2007-07-10 苗福生 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) |
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借債還錢，誰借誰還，這不是個問題，但這個不是問題的問題最近似乎又成了個問題。針對高校近幾年在盲目擴(kuò)張中出現(xiàn)的數(shù)千億元債務(wù)，最近有人提出，希望發(fā)行1000億元教育國債來緩解高校財(cái)務(wù)危機(jī)。
所謂發(fā)行教育國債，說白了，最后還是讓國家財(cái)政來兜底，也就是讓納稅人來買單。筆者以為，主張發(fā)行國債的人其動議也許是好的，但頗有一點(diǎn)不把納稅人當(dāng)回事的嫌疑，況且，這個主張也實(shí)在沒有什么新意。中國當(dāng)前各行各業(yè)形成的債務(wù)多了，村級債務(wù)、縣鄉(xiāng)債務(wù)、衛(wèi)生債務(wù)、文化債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)等等，要說高等教育重要，那么請問哪一個行業(yè)不重要？手心手背都是肉，憑什么高校債務(wù)可以發(fā)行國債解決其他行業(yè)不行？更重要的是，納稅人憑什么要為高校債務(wù)買單？退一萬步說，假如一定要為你買單，那么，納稅人總該問一問這些債務(wù)是如何形成的，并且要說出買單的理由吧？
關(guān)于高校債務(wù)形成的原因，聽上去似乎振振有詞：什么高校擴(kuò)招啦，財(cái)政投入不足啦，發(fā)展國家教育事業(yè)啦等等，不一而足，但是一深究就發(fā)現(xiàn)，這些債務(wù)的形成幾乎違背了一個基本的理財(cái)常識，借錢就要考慮好有能力償還，可是這樣的財(cái)務(wù)常識為什么竟被全國眾多的高校理財(cái)者們普遍地遺忘了呢？其深層的原因是，借債人與還債人不是一個責(zé)任主體，至少在現(xiàn)實(shí)中這些高校負(fù)責(zé)人這樣認(rèn)為。筆者絕對相信，這些高校負(fù)責(zé)人在居家過自己的小日子時，絕對不會負(fù)債累累，常識告訴他們，個人舉債是要償還的；管理高校卻敢于債臺高筑，他們相信，政府會替他們買單的。世上最肆無忌憚的消費(fèi)可能就是借錢可以讓別人買單，同樣道理，如果高校舉債最終可以讓國家買單，那么，幾千億債務(wù)的后面就可能是永遠(yuǎn)填不滿的債務(wù)黑洞。
高校是培養(yǎng)人才的場所，但是我們遺憾地看到，這些年一些高校一味地相互攀比，貪大求洋，并沒有把財(cái)力用在真正培養(yǎng)人才身上，國家審計(jì)署歷年查出的高校財(cái)務(wù)問題觸目驚心，分析高校債務(wù)形成的原因，本質(zhì)上與這些年其他行業(yè)形成的債務(wù)并沒有根本區(qū)別，都是舉債沒有約束的結(jié)果。因此，高校要真正走出債務(wù)危機(jī)，恐怕還要從自身找原因，從建立還債機(jī)制上想辦法。有人如果一定要惦記國家財(cái)政的腰包，不妨先問一問：納稅人同意嗎？ |
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