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全國(guó)政協(xié)近日公布了一份高校負(fù)債問(wèn)題的報(bào)告，稱(chēng)全國(guó)高校貸款總額已達(dá)2500億元左右，高校憑借自身力量基本不可能在規(guī)定期限內(nèi)償還本金。報(bào)告建議盡快著手對(duì)高校貸款實(shí)行貼息政策，同時(shí)國(guó)家發(fā)行1000個(gè)億的教育國(guó)債，用于解決中西部義務(wù)教育欠債和高校貸款問(wèn)題。（7月6日《新京報(bào)》）
這份報(bào)告將高校負(fù)債的成因鎖定為，1998年高校布局調(diào)整和1999年開(kāi)始的大規(guī)模擴(kuò)招。但是，根據(jù)高校產(chǎn)業(yè)化鼓吹者的預(yù)想，無(wú)論是高校布局調(diào)整還是生源大規(guī)模擴(kuò)招，其結(jié)果只會(huì)讓“高等教育市場(chǎng)”越來(lái)越紅火，而且可以拉動(dòng)整個(gè)國(guó)家的內(nèi)需，根本不可能存在崩盤(pán)的危險(xiǎn)。今天眾多高校忽然陷入債務(wù)危機(jī)，必定還有其他的原因。以中國(guó)招生規(guī)模之大、學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)之重，償還銀行貸款本應(yīng)不是問(wèn)題，但是入的錢(qián)多架不住花的錢(qián)更多，這是個(gè)簡(jiǎn)單的算術(shù)題。
高�；ㄥX(qián)的瀟灑和隨意，不用費(fèi)心去搜羅例子，翻翻報(bào)刊盡可以隨手拈來(lái)。2006年山西省教育廳長(zhǎng)李東福說(shuō)，在高校的賬目中發(fā)現(xiàn)有人報(bào)銷(xiāo)“洗腳費(fèi)”。今年4月媒體披露，北京海淀區(qū)政府的資料顯示，“北京大學(xué)每年的外事接待費(fèi)用相當(dāng)于一個(gè)中等省份的規(guī)�！薄６槍�(duì)“北大在建五星級(jí)酒店”的傳聞，學(xué)校方面有關(guān)負(fù)責(zé)人居然毫不忌諱地聲稱(chēng)，“酒店也是教育科研的配套設(shè)施”。這也就難怪中國(guó)人民大學(xué)可以花數(shù)百萬(wàn)元為教工食堂建豪華觀光電梯，山東的大學(xué)可以花8000萬(wàn)元建一個(gè)大門(mén)了。
一方面是大學(xué)的奢侈與闊綽，一方面要國(guó)家來(lái)借債還錢(qián)，說(shuō)到底其實(shí)是老百姓勒緊腰帶買(mǎi)單，這其中有一種不說(shuō)也清楚的邏輯錯(cuò)誤。老百姓已經(jīng)用高昂的學(xué)費(fèi)，替那些布局調(diào)整、擴(kuò)招的合理支出買(mǎi)過(guò)一次單了，再要求舉國(guó)債替高校還錢(qián)，實(shí)際上是在為“洗腳費(fèi)”買(mǎi)單。這個(gè)單不買(mǎi)，會(huì)如何？無(wú)非是少數(shù)高校會(huì)破產(chǎn)關(guān)門(mén)，地皮房產(chǎn)估價(jià)后還給銀行，學(xué)生可以轉(zhuǎn)往其他高校，老師也盡可以跳槽應(yīng)聘，天不會(huì)因此塌下來(lái)。破產(chǎn)仍?xún)斶�不上的部分，只能由銀行的還賬準(zhǔn)備金來(lái)沖抵了，商業(yè)銀行按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，貸款的風(fēng)險(xiǎn)必須自己承擔(dān)。
當(dāng)然，全國(guó)政協(xié)的報(bào)告并沒(méi)有說(shuō)千億國(guó)債都要用來(lái)償還高校貸款，它的原話(huà)是說(shuō)要用于中西部義務(wù)教育欠債和高校的合理貸款。那么討論舉國(guó)債解決貸款問(wèn)題，首要的前提應(yīng)該是對(duì)債務(wù)的合理性進(jìn)行甄別。用于腐敗行為的債務(wù)，決不可能由國(guó)家和老百姓償還，比如高校腐敗分子鯨吞的資產(chǎn)、大學(xué)官員員工瓜分的不合理福利津貼之類(lèi)。由于盲目決策造成的重大損失，也不可能由國(guó)家和老百姓償還，比如不顧條件大上特上的大學(xué)城項(xiàng)目、花8000建成的豪華大門(mén)之類(lèi)。不單要甄別，而且要追究腐敗者和瀆職者的責(zé)任。
乘著這樣的機(jī)會(huì)，把高校的一把亂賬理一理、曬一曬，倒也不是壞事。說(shuō)不定，一直讓有關(guān)部門(mén)算不清楚的大學(xué)生培養(yǎng)成本問(wèn)題，也因此而有了一個(gè)符合實(shí)際的眉目。看來(lái)，在決定發(fā)行國(guó)債之前，要解決的問(wèn)題很多，很重要，很有意義。 |