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“上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)仍將實(shí)行‘雙掛鉤’，而不是保監(jiān)會(huì)提出的‘單掛鉤’方案�！�7月2日，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率后第一個(gè)工作日，上海一位車險(xiǎn)代理人如是告訴記者。
上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)為何堅(jiān)持“雙掛鉤”？“雙掛鉤”是否真能給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠？業(yè)內(nèi)專家提出自己觀點(diǎn)，上海作為試點(diǎn)城市實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)繼續(xù)“雙掛鉤”無(wú)可厚非，“但從交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定標(biāo)準(zhǔn)而言，顯然是不合理的”。
搞特殊合規(guī)？
昨日，記者從上海保監(jiān)局獲悉，上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)繼續(xù)采取“雙掛鉤”制度。具體辦法是：與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)，按保監(jiān)會(huì)公布的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng)，繼續(xù)沿用上�，F(xiàn)行辦法。
保險(xiǎn)專家指出，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率的厘定與交通事故發(fā)生概率、交通事故賠償金額有關(guān)，但與交通違法行為無(wú)關(guān)。上海保監(jiān)局堅(jiān)持將交通違法行為與交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率掛鉤“顯然不符合交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定標(biāo)準(zhǔn)”。
按照2006年7月1日正式實(shí)施的國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，今年7月1日起全國(guó)將實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與駕駛?cè)说陌踩旭傆涗�、違章記錄“雙掛鉤”的費(fèi)率浮動(dòng)制度。
但由于現(xiàn)實(shí)條件限制，中國(guó)保監(jiān)會(huì)與公安部經(jīng)廣泛征求意見后，決定在全國(guó)范圍內(nèi)只實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通事故相聯(lián)系的“單掛鉤”浮動(dòng)機(jī)制，暫不在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行與道路交通安全違法行為相聯(lián)系。
上海堅(jiān)持實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)“雙掛鉤”制度，顯然有“搞特殊”之嫌。
對(duì)此，上海保監(jiān)局解釋道，保監(jiān)會(huì)和公安部鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)各自的條件和情況因地制宜，實(shí)行與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的“雙掛鉤”制度，“上海保監(jiān)局‘雙掛鉤’制度符合政策的。”
同時(shí)，上海保監(jiān)局有關(guān)人士稱，上海有條件、有基礎(chǔ)實(shí)行交通違法和交通事故“雙掛鉤”的制度，并有利于降低交通死亡事故，促進(jìn)“排堵保暢”，“更重要的是，‘雙掛鉤’可以實(shí)現(xiàn)讓利廣大投保人”。從上海推行機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的3年實(shí)踐看，約有44％的投保人兩年以上沒有發(fā)生交通違法行為，有40％的投保人3年以上沒有發(fā)生交通違法行為，“假如我們?cè)趫?zhí)行國(guó)家交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度時(shí)，不與道路交通安全違法行為相聯(lián)系掛鉤，就會(huì)有相當(dāng)多的投保人不能繼續(xù)享受費(fèi)率下浮帶來(lái)的實(shí)惠�！�
讓利投保人？
上海保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)日前發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告引人關(guān)注。該報(bào)告指出，2004年4月1日至2007年3月31日，政府有關(guān)部門運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，每年拿出近1億元獎(jiǎng)勵(lì)交通記錄良好且無(wú)理賠記錄的投保人。
同時(shí)，上海保監(jiān)局昨日公布了“雙掛鉤”制度保費(fèi)計(jì)算公式并強(qiáng)調(diào)，與交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)制度不僅不會(huì)增加投保人負(fù)擔(dān)，而且會(huì)帶給投保人更多的實(shí)惠。其原因在于：新辦法上浮幅度小于現(xiàn)行辦法上浮幅度，新辦法下浮幅度大于現(xiàn)行辦法下浮幅度，也大于全國(guó)辦法的下浮幅度。
另?yè)?jù)測(cè)算，新辦法實(shí)行后，保險(xiǎn)公司比現(xiàn)行辦法每年還要少收保費(fèi)約5000萬(wàn)元。
對(duì)于“雙掛鉤”讓利說(shuō)，一位保險(xiǎn)業(yè)資深人士表示，投保人能獲得多少實(shí)惠，交通狀況能有多大改善，需要時(shí)間檢驗(yàn)和進(jìn)一步調(diào)查。但在他看來(lái)，交通違章現(xiàn)象在各地都十分普遍，上海保監(jiān)會(huì)公布的三年實(shí)踐統(tǒng)計(jì)顯示，５６％和６０％的投保人在第二年和第三年發(fā)生交通違章�！按蟛糠周囍鞯馁M(fèi)率都會(huì)有不同程度的上浮”。
也有保險(xiǎn)專家指出，上海交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)“雙掛鉤”制度在全國(guó)進(jìn)行先行先試，“不應(yīng)該太過(guò)苛刻”，該專家稱，如果“雙掛鉤”能夠得到大部分投保人的認(rèn)可，并真正給投保人帶來(lái)實(shí)惠，“即使在費(fèi)率厘定上不符合保險(xiǎn)精算規(guī)律，也是可以被接受的”。 |