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5月30日，《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》通過建設(shè)部的驗(yàn)收并正式發(fā)布。這是建設(shè)部2006年4月立項(xiàng)的“宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”項(xiàng)目的主要成果之一，它將為宜居城市建設(shè)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。(6月18日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
“宜居城市”作為一個(gè)城市規(guī)劃概念最近十分熱門，與當(dāng)年的“國(guó)際化大都市”幾乎很有一比。據(jù)說我國(guó)已經(jīng)有上百個(gè)城市將建設(shè)“宜居城市”列為自己的發(fā)展目標(biāo)，而當(dāng)年宣稱要建“國(guó)際化大都市”的城市是183個(gè)。但究竟“什么是宜居城市”卻困擾著城市建設(shè)管理者們，為此他們急切地想要尋找到關(guān)于宜居“定義”的“正確答案”。此時(shí)，《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在城市管理者焦渴的目光中應(yīng)運(yùn)而生，不啻為一盞“宜居城市”的指路明燈。
宜居標(biāo)準(zhǔn)可謂詳盡到極至，居然有“全年15℃至25℃氣溫天數(shù)超過180天的，加1分。全年災(zāi)害性氣候天數(shù)超過36天的，倒扣2分”這樣的詳細(xì)指標(biāo)�？梢哉f，在可操作性的意義上，宜居標(biāo)準(zhǔn)幾近于完美。那些曾經(jīng)為宜居“定義”而苦惱的官員們，一定會(huì)頓生豁然開朗之感，從此可以停止思考，照葫蘆畫瓢地執(zhí)行起來了，余下的唯一比賽項(xiàng)目是速度。
顧名思義，“宜居”就是適宜居住，它是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)的概念，本身很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來框架，而且也不需要。宜居標(biāo)準(zhǔn)總歸只是一種理想，是對(duì)另一種生活方式的美好想象，它并未經(jīng)過任何實(shí)踐的檢驗(yàn)�，F(xiàn)在就來評(píng)價(jià)它好或者不好，未免過早�？梢钥隙ǖ氖牵瑯�(biāo)準(zhǔn)必然有不完善的地方，而這些地方同樣會(huì)被城市管理者精確地描摹下來�！扒С且幻妗惫倘皇强梢韵胂蟮慕Y(jié)局，但這“一面”是“真宜居”還是“偽宜居”，誰也不敢下斷語。
在我看來，宜居標(biāo)準(zhǔn)最大的作用是讓地方官員停止思考，放棄對(duì)“宜居城市”的想象，進(jìn)而“千官一面”。理想本是超越現(xiàn)實(shí)的東西，不再想象另一種生活方式也就不再有理想，這個(gè)意義上，地方官員對(duì)于“宜居城市”實(shí)際已經(jīng)沒有理想，只剩下被現(xiàn)實(shí)超越、同一的數(shù)字指標(biāo)。各地建設(shè)“宜居城市”的過程，不是一個(gè)創(chuàng)造的過程，甚至也不是一個(gè)真正的競(jìng)爭(zhēng)過程，而只是一個(gè)不斷重復(fù)的過程，它唯一證明的是控制的有效性。
在宜居標(biāo)準(zhǔn)下，城市官員們喪失了否定、批判和超越的能力，成為赫伯特·馬爾庫(kù)塞所定義的“單向度的人”。官員們不再有能力去追求，甚至不再有能力去想象與宜居標(biāo)準(zhǔn)不同的另一種宜居生活，這無疑是可怕的。因?yàn)椤耙司映鞘小北旧硎且环N需要依靠創(chuàng)造力和想象力智慧來締造的生活方式，地方官員卻準(zhǔn)備用呆板的削足適履、割頭便冠方式來實(shí)現(xiàn)它。
一個(gè)合格的官員，既要有政策執(zhí)行的有效控制，也要有規(guī)劃未來的創(chuàng)新智慧�，F(xiàn)實(shí)情況卻似乎恰好相反：落實(shí)政策時(shí)經(jīng)常遭遇“腸梗阻”，有時(shí)候甚至“政策出不了中南�！�；而在規(guī)劃未來時(shí)，又缺乏創(chuàng)新智慧，別人要建“國(guó)際化大都市”我也建，別人改建“宜居城市”我也改，還美其名曰“與時(shí)俱進(jìn)”。真要建設(shè)“宜居城市”吧，他們又不愿意結(jié)合本地形勢(shì)展開獨(dú)特的想象，而是等著權(quán)威部門出臺(tái)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。毋庸置疑，“千官一面”也是一種懶政，而這種“單向度官員”注定很難帶給公眾真正的“宜居城市”。 |